達州市人民政府 關于切實抓好2007年大春生產的意見

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

大春生產是全年農業農村工作的重頭戲。為確保全面完成全年農業生產目標任務，實現糧食穩定增長和農民持續增收，現就切實抓好2007年大春生產提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

2007年全市大春生產指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市委二屆七次全會精神，按照“轉變、提升、拓展”的要求，加快現代農業發展步伐，實現農業農村經濟大發展。總的思路是：以糧食增產、農業增效、農民增收為核心，以確保種植面積為基礎，以強推科技、猛攻單產、提高品質為重點，以結構調整和農業產業化經營為突破，努力實現全市糧食穩定增長和農民持續增收。具體要求是：重抓水稻，抓好玉米和薯類，擴大豆類等雜糧，增加精細蔬菜，積極發展多經。主要目標是：大春糧食播面達到573萬畝，其中水稻播面248萬畝。大春糧食總產223.5萬噸。其中水稻總產118萬噸，玉米總產56.5萬噸，薯類總產37.6萬噸。苧麻總產達到6萬噸，花生總產達到4萬噸，水果總產達到33萬噸，茶葉總產達到0.56萬噸，蠶繭總產達到2.3萬擔，大春蔬菜總產達到130萬噸。力爭大春一季農民人均增收30元。

二、工作措施

（一）穩定糧食播種面積。堅持把穩定糧食播面作為最基礎的工作，采取有力的措施抓緊抓實。要認真貫徹落實國家支農惠農政策，進一步調動農民種田積極性，杜絕耕地撂荒；要以實施良種補貼項目為契機，鼓勵群眾多種水稻和玉米；要繼續加大耕地保護力度，挖掘耕地潛力，發動群眾大搞增、間、套、圍，通過推廣麥/玉/豆種植新模式，努力提高旱地復種指數；要做好“田坎文章”，利用好閑散地塊，盡力擴大種植面積。

（二）實施農業增產增收“示范工程”。要通過實施“示范工程”，抓科技推廣，確保技術落實。一是大力實施省“三百”增糧科技示范工程。要按照省“三百”增糧科技示范工程實施方案和要求，組織科技人員科學規劃，精心實施，確保全面完成省下達的各項目標任務。二是大力實施水稻“三五”科技示范工程。每個縣（市、區）要集中建立一個含500畝超強化栽培、500畝拋秧、500畝連作免耕科技示范園區。各鄉鎮也要結合實際，實施水稻“小三五”科技示范工程。即建立一個含“水稻強化栽培、拋秧、連作免耕栽培各50畝”的科技示范區。三是大力實施農業“科技入戶”工程。進一步抓好各項實用增產技術的推廣落實，提高農業科技的到位率。全市推廣水稻旱育秧栽培200萬畝，強化栽培50萬畝，連作免耕栽培25萬畝，拋秧面積25萬畝，雜糯間栽80萬畝，帶藥移栽達到90%以上；玉米育苗移栽達到100%，地膜栽培30萬畝；紅苕起壟栽培80萬畝，芒種前栽插達到90%以上；大春作物病蟲綜合防治100萬畝。四是大力實施“沃土工程”。推廣測土配方施肥、秸稈還田技術和旱作節水農業，推廣旱地新“三熟”麥—玉—豆種植模式5萬畝。各地各有關部門要以實施示范工程為抓手，著力推進和建設園區農業，在示范區逐步引入現代物資裝備、現代科技知識、現代經營理念、現代經營形式等現代農業因子，提升建設質量和水平。要以實施示范工程為載體，加大科學實用技術的推廣普及力度，充分利用報刊、電視、廣播、會議、板報、墻報等各種宣傳媒體和技術培訓會、現場會等方式，廣泛深入地開展適用技術培訓，把各項增產增收節本增效適用技術宣傳、培訓到農戶，保證每個農戶有1—2個技術明白人，確保各項適用技術落實到田間地頭。

（三）推進農業產業化經營。把大春生產納入全市農業產業化的全局加以審視和落實。一是推進種植業結構調整。在進一步完善農村土地承包管理，穩定農村土地承包政策的基礎上，按照“依法、自愿、有償、規范、合理”的原則，積極推進土地集約化經營，按照“一村一品、一鄉一業”的總體要求，抓好優質糧油、苧麻、蔬菜、食用菌、花卉、中藥材、粉葛等產業的規模化發展。大力推廣優質高產品種，力爭全市種植國標三級以上優質稻190萬畝，種植優質專用玉米60萬畝，優質苧麻達到40萬畝。二是加快規范化基地建設。重點依托龍頭企業，抓好特色農業產業區域化、規模化、優質化、標準化生產。建立優質糧油規范化基地100萬畝；抓好苧麻良繁基地、品改和原料生產基地建設；鞏固蔬菜專業村建設，大力發展無公害生產；積極抓好優質水果、中藥材、黃花和臘梅花卉等基地建設。三要積極發展訂單農業。加大農村專合組織建設力度，引導企業與農民建立新型利益聯結機制，重點依托中貿糧油公司、四川云蒙米業、粒粒米業、通源油脂、大竹東漢醪糟等企業，大力發展優質糧油訂單生產；依托達縣智鵬麻紡，大竹金橋、富達麻業等企業，大力發展苧麻訂單生產；依托大楓樹絲業公司，金竹絲業有限公司、開元絲業有限公司大力發展蠶桑訂單生產。力爭大春訂單種植面積達到120萬畝，其中優質水稻50萬畝，專用玉米30萬畝，薯類15萬畝，苧麻10萬畝，無公害蔬菜10萬畝。

（四）落實防災減災措施。堅持“順勢而立、主動應對、科學避災、積極抗災”的工作思路，變被動抗災為主動避災。要堅持以早制旱，適時早育、早播、早栽、早管，對干旱常發區和無水源保障的地方，擴大春玉米、紅苕、豆類、高粱等耐旱作物種植面積；要改革耕作制度，搞好前、后季作物茬口銜接和間套種植，堅持把高塝田、漏沙田和無水源保證的稻田及早改種旱糧，有效規避旱災風險，變對抗性生產為適應性生產；要廣泛發動群眾育足、留好預備種苗，大力推廣節水栽培、覆蓋保墑、化學調控等抗旱增產關鍵技術；要推進基層病蟲應急防治隊伍建設，及早制定并及時啟動實施“農業重大災害應急預案”，進一步提高病蟲害綜合防治的社會化、組織化程度，盡最大努力減少災害損失。

三、組織領導

各級各有關部門要切實加強對大春生產的組織領導，各縣（市、區）長要對大春生產負總責，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層建立崗位目標責任制和考核獎懲制度。要加大資金投入，大春糧食生產的資金投入增幅要超過2006年。市、縣財政要拿出專項經費用于支持農業部門抓點示范，中央財政對產糧大縣獎勵資金應主要用于扶持農業生產。要妥善解決各級農技推廣部門工作經費不足的問題，確保業務、技術工作的正常開展。各有關部門要加強信息引導，搞好技術指導，幫助群眾解決生產中的具體問題。要認真做好大春生產所需種子、農藥、化肥、農膜、農具等物資的組織和供應工作。農業、工商、技監等部門要重點抓住春耕備耕關鍵季節，加強農資市場監管，控制農資價格，嚴厲打擊制假、售假行為，切實保護農民權益。各級農業部門要在深化改革中加強基層農技推廣體系建設，組織科技人員進村入戶，搞好技術培訓，抓好示范樣板，指導和帶動大面積生產，確保農業增產增收。

附：達州市2007年大春生產指導性任務表

二○○七年二月十二日

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