各縣、市、區(qū)委人民政府，市政府各部門：

《達州市政務(wù)新聞發(fā)布工作實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月十四日        

達州市政務(wù)新聞發(fā)布工作實施辦法

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加強政府新聞發(fā)布制度建設(shè)的意見的通知》，結(jié)合我市實際，特制定本《實施辦法（試行）》。

一、為了及時、準確地發(fā)布重要政務(wù)信息，解疑釋惑，澄清事實，統(tǒng)一思想，凝聚人心，主動引導(dǎo)輿論，促進社會和諧，為滿足人民群眾知情權(quán)，實現(xiàn)政府與人民群眾溝通，構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的輿論氛圍，特制定本實施辦法。

二、政府新聞發(fā)布是政務(wù)公開和新聞宣傳工作的重要組成部分。本實施辦法適用于政府重要信息披露、一段時期人民群眾關(guān)心的熱點問題，以及處置重大和特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共安全事件的新聞發(fā)布。

三、政府新聞發(fā)布工作的主要任務(wù)是：緊緊圍繞全市中心工作，全面、準確、主動、及時地向市內(nèi)外公眾發(fā)布我市在改革開放、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等方面取得的成效，增進市內(nèi)外公眾對我市政府工作的了解；針對市內(nèi)外輿情動向及時發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，消除不實或歪曲報道的影響，樹立和維護達州對外開放的良好形象，為推進達州發(fā)展新跨越營造良好的輿論環(huán)境。

四、政府新聞發(fā)布工作的主要內(nèi)容有：介紹政府有關(guān)工作，包括政府及各部門制定的規(guī)范性文件及其方針政策的貫徹落實情況；就市內(nèi)外關(guān)注的重大問題闡明政府或相關(guān)部門的主張；發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和一些社會安全事件等突發(fā)公共事件時，及時、準確、客觀、全面介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施等；針對外界對我市政府工作所產(chǎn)生的誤解、疑慮以及歪曲和謠言，通過及時發(fā)布權(quán)威信息解疑釋惑，澄清事實，駁斥謠言；發(fā)布其他需要通過媒體向公眾介紹的政府信息。

五、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府新聞發(fā)布工作由市政府新聞辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)。市政府新聞辦公室根據(jù)市政府授權(quán)切實做好政府新聞發(fā)布工作，加強對各縣（市、區(qū)）人民政府和市級各部門新聞發(fā)布制度建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

六、舉辦新聞發(fā)布會須經(jīng)市政府新聞辦公室統(tǒng)一審批。未經(jīng)授權(quán)或批準，任何部門和單位不得擅自發(fā)布。對違反工作紀律造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。新聞發(fā)布的內(nèi)容不得違反國家的法律法規(guī)和方針政策，不得違背事實和泄露國家秘密。

七、市政府新聞辦公室根據(jù)市委、市政府的中心工作和引導(dǎo)輿論的需要每月至少舉行一次例行新聞發(fā)布會，邀請市領(lǐng)導(dǎo)或市級有關(guān)部門負責(zé)同志或新聞發(fā)言人出席，發(fā)布相關(guān)新聞并答記者問。市級各有關(guān)部門負責(zé)同志或新聞發(fā)言人應(yīng)根據(jù)輿論引導(dǎo)工作的需要認真做好新聞發(fā)布工作，介紹本部門全局性工作或方針政策的貫徹落實情況，不斷增強新聞發(fā)布的針對性、權(quán)威性和時效性。

八、市內(nèi)重大、較大突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部、市委外宣辦負責(zé)指導(dǎo)，市政府新聞辦公室具體實施。事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

九、各縣（市、區(qū)）政府和市級各部門要建立健全新聞發(fā)布制度，確定負責(zé)新聞發(fā)布的工作機構(gòu)，安排專人負責(zé)新聞發(fā)布工作。要就本地區(qū)、本部門的日常工作主動開展包括舉行新聞發(fā)布會、接受記者采訪、提供新聞稿件等多種形式的新聞發(fā)布活動，要及時向市政府新聞辦公室通報本地、本部門新聞發(fā)布活動和新聞發(fā)布工作進展情況，反映有關(guān)情況和問題。

十、各縣（市、區(qū)）人民政府和市級各部門要建立新聞發(fā)言有及其聯(lián)絡(luò)員年度確認制度。各縣（市、區(qū)）、市級各部門要挑選一名政治素質(zhì)和政策水平高，精通業(yè)務(wù)，具備一定新聞發(fā)布和新聞宣傳專業(yè)知識的同志作為新聞發(fā)言人，承擔(dān)新聞發(fā)布工作。市政府新聞辦公室要通過多種渠道加強培訓(xùn)，不斷提高新聞發(fā)言人應(yīng)對媒體、引導(dǎo)輿論的能力。市屬重點企事業(yè)單位（包括學(xué)校、醫(yī)院等）要在主管部門指導(dǎo)下，參照政府部門的作法設(shè)立新聞發(fā)言人，開展新聞發(fā)布工作。

十一、市政府新聞辦公室要周密安排、精心策劃好新聞發(fā)布工作。要根據(jù)有效利用新聞媒體，主動引導(dǎo)輿論的原則認真策劃和選擇新聞發(fā)布的主題、內(nèi)容、時機和形式；建立健全輿情收集、研判機制，提高新聞發(fā)布的針對性和引導(dǎo)輿論的有效性；建立重要信息核實機制，擬定對外發(fā)布口徑，確保發(fā)布新聞的準確性和權(quán)威性。

十二、除有特殊安排外，政府新聞發(fā)布會應(yīng)向市內(nèi)外新聞媒體記者開放，包括持有主管部門頒發(fā)的有效記者證件、具備采訪資格的港澳臺地區(qū)新聞機構(gòu)記者以及經(jīng)有關(guān)部門批準臨時來訪的境外新聞機構(gòu)記者。

十三、市級各媒體（含網(wǎng)絡(luò)媒體）要認真做好政府新聞發(fā)布會的報道工作，統(tǒng)一報道口徑和內(nèi)容，按照要求及時、準確地報道好新聞發(fā)布會。省以上媒體駐達記者站也要站在講政治、守紀律、維護駐站地大局的高度認真做好新聞發(fā)布會的報道。

十四、各新聞媒體記者在政府新聞發(fā)布采訪報道中，要自覺遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定，恪守新聞職業(yè)道德，不得泄露國家機密，不得以非法手段獲取信息，不得編發(fā)未經(jīng)核實的稿件，不得有意炒作。對失實報道和造成重大負面影響和嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任。國外、境外媒體記者未經(jīng)申請許可，不得擅自參與對外突發(fā)公共事件的報道。

十五、政府新聞發(fā)布工作必需的資金，由市財政撥付專項資金經(jīng)予保障。