達州市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法

《達州市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法》已經(jīng)2007年4月13日達州市人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年6月1日起施行。

市長：             

二○○七年五月二十日        

達州市煤炭價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法

第一條 為增強政府調(diào)控煤炭市場價格的能力，合理配置煤炭資源，調(diào)節(jié)煤炭市場供求，應(yīng)對因價格上漲帶來的市場價格異常波動和維護社會穩(wěn)定，促進全市煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《四川省價格管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤炭價格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭價格，防止煤炭市場價格突發(fā)性波動，穩(wěn)定煤炭市場，加強煤炭資源保護、煤礦綜合治理，依法從煤炭生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)征收，并按規(guī)定用途使用的政府專項基金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理。

第四條 市、縣（區(qū)）價格行政主管部門（以下簡稱物價部門）是煤炭價格調(diào)節(jié)基金的主管部門，負(fù)責(zé)煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理工作。

市、縣（區(qū)）財政、發(fā)改委、經(jīng)委、安監(jiān)部門按照各自的職責(zé)對煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理進行監(jiān)管。

第五條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金由市、縣（區(qū)）政府委托市、縣（區(qū)）地方稅務(wù)局代為征收。

第六條 凡在達州市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體從業(yè)者是煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收對象。

第七條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金按煤炭生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個體從業(yè)者的實際銷售量征收，在征收稅費時一并收?。ú恢貜?fù)計征）。征收標(biāo)準(zhǔn)為：原煤（含洗混煤）8元/噸；精煤16元/噸。對洗精煤等煤炭加工品征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金時，在其原煤購進時已繳納價格調(diào)節(jié)基金的，憑供方提供的“價格調(diào)節(jié)基金”專用票據(jù)抵扣。省安排的電煤按省政府規(guī)定辦理。

根據(jù)煤炭市場價格變化情況,市人民政府可適當(dāng)調(diào)整煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收統(tǒng)一使用《四川省政府非稅收入通用票據(jù)》。煤炭價格調(diào)節(jié)基金按照“收支兩條線”管理的要求，由市、縣（區(qū)）財政專帳核算，?？顚Ｓ?。

物價、經(jīng)委、財政部門應(yīng)每半年將基金的征收、使用情況向同級人民政府報告?？h（市、區(qū)）物價、經(jīng)委、財政部門在上報同級人民政府時，應(yīng)報市物價、經(jīng)委、財政部門備查。縣（市、區(qū)）人民政府每半年將本縣（市、區(qū)）基金征收、使用情況向市人民政府報告。

煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用情況應(yīng)當(dāng)接受同級審計部門審計監(jiān)督。

第九條 縣（市、區(qū)）征收的煤炭價格調(diào)節(jié)基金，市級集中50%，縣（市、區(qū)）留用50%?？h（市、區(qū)）地方稅務(wù)局應(yīng)于每月10日前將上月代征的煤炭價格調(diào)節(jié)基金的50%解繳市財政局專設(shè)帳戶。    

第十條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

（一）用于平抑市場煤炭價格及由此引起的相關(guān)價格異常波動；

（二）用于煤炭產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展；

（三）用于煤炭礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)的補欠；

（四）用于煤炭價格調(diào)節(jié)基金日常征管工作支出；

（五）經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的其他用途。

第十一條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金的使用按下列程序辦理：

因市場煤炭價格調(diào)控使用，物價部門會同同級經(jīng)委、財政部門根據(jù)當(dāng)年煤炭價格調(diào)節(jié)基金收入計劃，按煤炭價格調(diào)節(jié)基金使用范圍和同級人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，編制基金使用計劃，報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

因涉及煤炭產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展、煤炭礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)使用，由物價部門會同同級發(fā)改委、財政、經(jīng)委、安監(jiān)部門編制使用計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定規(guī)模的儲備，當(dāng)市場煤炭價格出現(xiàn)突發(fā)性波動及引發(fā)其他突發(fā)事件時，物價部門會同有關(guān)部門應(yīng)及時制定應(yīng)急方案，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以臨時動用基金儲備調(diào)控煤炭價格，穩(wěn)定煤炭市場。

第十三條 物價部門可按煤炭價格調(diào)節(jié)基金當(dāng)年實際入庫總額不高于1.5%的比例，由同級政府批準(zhǔn)后提取管理費，用于煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收管理和相關(guān)工作費用支出。各級煤炭價格調(diào)節(jié)基金代征部門的手續(xù)費，按當(dāng)年實際入庫煤炭價格調(diào)節(jié)基金總額3％的比例在基金支出中列支。

第十四條 使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金所申報的項目和用途，必須符合煤炭價格調(diào)節(jié)基金年度收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍。

財政部門應(yīng)加強資金監(jiān)管，并按項目實施進度辦理資金撥付手續(xù)。

煤炭價格調(diào)節(jié)基金項目申請單位向物價、經(jīng)委、財政部門提供項目方案、可行性研究報告和項目概算等相關(guān)資料，經(jīng)物價、經(jīng)委、財政部門初審?fù)ㄟ^后，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施?？h（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)的項目方案應(yīng)報市人民政府備案。

第十五條 煤炭價格調(diào)節(jié)基金項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，并按項目實施進度向同級物價、財政、經(jīng)委報送資金使用報告、年度決算及項目決算報告。

第十六條 使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金項目，由物價部門會同經(jīng)委、財政、發(fā)改委、安監(jiān)部門實施監(jiān)督。使用煤炭價格調(diào)節(jié)基金的項目實施單位擅自改變基金用途或違反資金使用計劃，由批準(zhǔn)計劃的人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的取消其使用基金資格，收回投入的資金。依法對實施單位及責(zé)任人予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 對在煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理工作中玩忽職守、徇私枉法的人員，由相關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。                  

第十八條 對不按本辦法規(guī)定繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和個體從業(yè)者，由相關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以從嚴(yán)處理。

第十九條 本辦法自2007年6月1日起施行。