各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

為認真貫徹落實《達州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的意見》（達市府發(fā)〔2006〕28號），大力抓好2007年蔬菜生產(chǎn)，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，特提出2007年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。

一、基本思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)容，緊密圍繞滿足城鄉(xiāng)居民“菜籃子”之需和促進農(nóng)民增收兩大主題，做大基地，做強龍頭，做活市場，做響品牌，做好流通，逐步實現(xiàn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營型向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由原產(chǎn)品經(jīng)營向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)生產(chǎn)向標準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由內(nèi)部市場為主向內(nèi)、外市場并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì)、高效。

二、發(fā)展目標

（一）蔬菜種植方面。2007年建成蔬菜專業(yè)村150個以上，新增商品蔬菜面積5萬畝，達到15萬畝，產(chǎn)量達到60萬噸，全市蔬菜總產(chǎn)量達到250萬噸以上。常年菜地按城鎮(zhèn)人口每人0.04畝，在城鎮(zhèn)近郊按一村多品格局發(fā)展，以滿足城鎮(zhèn)居民之需；季節(jié)性菜堅持一村一品布局，以外銷型生產(chǎn)為主，各縣（市、區(qū)）各發(fā)展1000畝示范片，力爭全市外銷蔬菜達20萬噸以上，實現(xiàn)銷售收入2億元以上，農(nóng)民人均增加純收入20元以上。

（二）蔬菜加工方面。在通川區(qū)、達縣、開江縣各培育1家年加工10萬噸以上的加工龍頭企業(yè)，打造規(guī)模品牌2—3個。   

（三）蔬菜營銷方面。組建達州市蔬菜營銷協(xié)會，全市30%以上的蔬菜專業(yè)村建立專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，完善蔬菜生產(chǎn)與市場供需對接網(wǎng)絡(luò)。

三、主要舉措

（一）加大規(guī)范化生產(chǎn)基地的建設(shè)力度。擴大基地建設(shè)面積。各級各有關(guān)部門要把蔬菜基地建設(shè)面積作為最根本最基礎(chǔ)的工作切實抓緊抓好。要圍繞“一村一品”的要求，切實抓好蔬菜生產(chǎn)的布局和面積的落實。各縣（市、區(qū)）要保障2007年蔬菜種植面積在2006年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升。提升基地建設(shè)質(zhì)量。重點以發(fā)展無公害蔬菜為主，加強對蔬菜基地和產(chǎn)品認證工作，依托市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，分期分批地對全市蔬菜專業(yè)村及所產(chǎn)產(chǎn)品進行檢測授牌，力爭2007年完成30%的專業(yè)村檢測認證工作。

（二）加大發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量。建立以優(yōu)良品種為主的種苗繁殖體系。積極選育、引進、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗病蟲的蔬菜新品種。2007年，各縣（市、區(qū)）引進推廣新品種3個以上，專業(yè)村新品種推廣率要達到60%以上，科技示范村推廣率要達到100%。建立以茄果類蔬菜種苗繁殖為主的種苗繁殖基地，盡快改變種苗由外調(diào)入的局面。通川區(qū)、達縣建立現(xiàn)代化的種苗基地面積要分別達到20畝以上；其余縣（市）根據(jù)實際需要建立種苗基地面積5畝—10畝。建立以標準化栽培技術(shù)為主的配套技術(shù)體系。在大力推廣應(yīng)用現(xiàn)行蔬菜適用技術(shù)的同時，引進國內(nèi)外高、優(yōu)新技術(shù)及新材料。年內(nèi)由市上牽頭，力爭完成3個以上主要蔬菜品種栽培標準的研制。各縣（市、區(qū)）引進推廣新技術(shù)、新材料2項以上。建立以專業(yè)技術(shù)隊伍為主的技術(shù)推廣體系。通過自培、送培、招聘、引進等形式充實全市蔬菜技術(shù)推廣隊伍，有條件的專業(yè)村要配備一名農(nóng)民技術(shù)員。蔬菜業(yè)務(wù)技術(shù)推廣部門要搞好樣板示范，積極培育蔬菜種植科技示范大戶。2007年，市級開展專題培訓(xùn)100人次以上，各縣（市、區(qū)）組織兩次以上的蔬菜專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人次分別達到200人次以上。通川區(qū)、達縣、大竹縣、開江縣新建500畝以上的科技示范村2—3個，渠縣、宣漢縣、萬源市新建300畝以上的科技示范村1—2個。

（三）加大蔬菜市場營銷力度。研究開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的品牌產(chǎn)品。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)專業(yè)蔬菜基地的資源特色和優(yōu)勢，打造蔬菜產(chǎn)品品牌。2007年，通川區(qū)、達縣、大竹縣、開江縣進行產(chǎn)地注冊2個以上，渠縣、宣漢縣、萬源市進行產(chǎn)地注冊1個以上。加速市場建設(shè)和培育。進一步扶持發(fā)展達州市塔坨農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，增強其輻射帶動作用。各縣（市）結(jié)合實際搞好蔬菜批發(fā)市場、菜農(nóng)直銷市場、產(chǎn)地批發(fā)市場的培育和建設(shè)，力爭全市外銷蔬菜達20萬噸以上。抓好協(xié)會組織規(guī)范化發(fā)展。組建達州市蔬菜營銷協(xié)會。通川區(qū)、達縣、大竹縣、開江縣新建村級協(xié)會或?qū)I(yè)合作社3個以上，渠縣、宣漢縣、萬源市新建村級協(xié)會或?qū)I(yè)合作社2個以上。四是完善蔬菜市場信息平臺。市和各縣（市、區(qū)）覆蓋寬泛、資源共享、對接緊密的蔬菜市場信息平臺，以信息引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)，以市場引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加大蔬菜產(chǎn)品的加工開發(fā)力度。推行大企業(yè)帶動，大基地促動，大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的經(jīng)營模式，加大蔬菜加工企業(yè)的培育力度。通川區(qū)、達縣、開江縣各培育發(fā)展年產(chǎn)10萬噸蔬菜產(chǎn)品的加工龍頭企業(yè)一家。在加大蔬菜產(chǎn)品加工及蔬菜保鮮、脫水、腌制等技術(shù)研究開發(fā)的同時，進一步加速產(chǎn)品品牌開發(fā)，重點通過增強龍頭企業(yè)的自主開發(fā)能力，鼓勵幫助龍頭企業(yè)加快新技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，形成一個龍頭企業(yè)創(chuàng)建一個知名品牌，帶動一項產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的格局，切實解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各有關(guān)部門要科學(xué)務(wù)實地抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從組織保障、政策保障、經(jīng)費保障、制度保障等方面為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮政策的杠桿作用，結(jié)合實際研究制定建設(shè)生產(chǎn)基地、引進培育加工龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策和措施；要保障蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的落實，恢復(fù)征收新菜地開發(fā)建設(shè)基金，建立完善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費的長效保障機制。2007年，除市級財政從預(yù)算中專項安排100萬元扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，通川區(qū)、達縣、大竹縣、渠縣各安排100萬元以上，開江縣、宣漢縣、萬源市各安排60萬元以上支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要加強蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標管理，層層明確任務(wù)，逐級落實責任，加強督導(dǎo)考核，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項目標和措施得到全面落實。

二○○七年六月二十一日