達州市人民政府辦公室 關于開展冶金行業安全專項整治的通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

根據四川省人民政府辦公廳《關于開展冶金行業安全專項整治的通知》（川府辦發電〔2007〕39號）要求，為認真吸取4月18日遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司吊運鋼水包滑落傾覆特別重大事故、4月24日陜西省龍門鋼鐵（集團）公司轉爐內鋼渣和氣浪溢出事故、4月26日重慶市武隆縣建渝公司起吊渣盆吊環脫出事故的深刻教訓，切實抓好我市冶金行業安全生產工作，及時消除安全隱患，防止事故的發生，市政府決定在全市開展冶金行業安全專項整治行動，現將有關事項通知如下。

一、統一思想，提高認識

冶金行業產業鏈長，生產工藝復雜，高溫、高壓、有毒、有害、易燃易爆等危險有害因素多，安全管理難度大，各級、各有關部門和各冶金企業要充分認識冶金行業安全生產的嚴峻形勢和安全生產工作的艱巨性、復雜性，認真吸取遼寧、陜西、重慶等地冶金企業安全事故的教訓，將冶金行業安全生產納入工作重點，納入政府重要議事日程，全面貫徹落實國家和省政府的有關文件精神，針對本地、本企業存在的問題，結合實際，突出重點，注重實效，將安全工作的各項措施落到實處，堅決防止冶金行業生產安全事故的發生。

二、加強整改，落實企業主體責任

企業是安全生產的責任主體。各冶金企業要立即行動起來，制訂具體的安全專項整治行動方案，明確目標，落實責任，嚴格按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》等有關法律法規的要求，對照《煉鐵安全規程》（AQ2002—2004）、《煉鋼安全規程》（AQ2002—2004）、《軋鋼安全規程》（AQ2002—2004）等標準、規程，集中力量，在6月底前認真抓好自查整改，重點做好以下7個方面的工作：

（一）做到安全管理機構、人員、安全經費、安全措施四落實，將安全生產的目標、責任落實到每一個車間、每一個班組、每一個崗位。

（二）進一步完善和落實各項安全生產規章制度和安全操作規程。

（三）強化從業人員的培訓教育，提高從業人員的安全意識和勞動技能，特別是特種作業人員和安全管理人員，必須嚴格執行持證上崗制度。

（四）加強對起重、運輸、高溫、高壓、易燃、易爆等特種設備、物質的監測、檢驗及管理，建立并嚴格執行重大安全隱患、重大危險源管理制度。

（五）嚴格規范生產作業現場管理，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等行為。

（六）針對冶金生產過程中煉鐵、煉鋼、軋鋼、高爐煤氣等關鍵部位和重點工序、重點環節，認真查找和整改危及安全生產的隱患，落實治理整改項目、資金、責任和進度，抓緊隱患治理整改。對短時間內難以整治的安全隱患，要制定整治計劃，落實監控措施，明確責任和整治時限。

（七）建立冶金企業安全生產信息報告制度，將企業安全專項整治方案、安全隱患排查整改情況、安全專項整治總結等及時報告當地政府和相關部門。

三、強化監管，扎實開展安全專項整治

各縣（市、區）人民政府及相關部門要認真履行安全監管責任，摸清本地冶金企業的基本情況和存在的問題，結合實際，制訂具體的安全專項整治方案和措施，加強安全監管。要認真組織開展安全檢查活動，各縣（市、區）人民政府要在6月中旬前對轄區內的冶金企業逐一進行安全檢查，重點檢查5個方面內容：

（一）安全生產管理機構、人員、經費、措施的落實情況；

（二）安全目標責任制和規章制度、安全操作規程的執行情況；

（三）從業人員的培訓教育情況，特別是特種作業人員的培訓和持證上崗情況；

（四）起重、運輸、高溫、高壓、易燃、易爆等特種設備、物質的監測、檢驗及管理情況；

（五）重點工藝環節、關鍵崗位安全措施及安全隱患整治情況等。

市安委會將在6月中旬組織開展冶金行業安全專項整治工作情況督查。

四、嚴格執法，確保專項整治取得實效

各級、各有關部門要嚴格按照國家相關法律、法規，依法行政，嚴格執法。對存在重大安全隱患，可能造成嚴重后果的，要責令企業停產、停工直至依法予以關閉；對沒有履行安全設施“三同時”的新建、改建、擴建冶金建設項目要嚴肅查處并責令企業按有關規定落實并補辦相關手續；對不認真組織開展安全專項整治、安全隱患整改不力而導致發生生產安全事故的冶金企業，要依法嚴肅追究責任；對不符合國家《鋼鐵產業發展政策》和《產業結構調整指導目錄》的冶金項目（企業），要堅決實施關閉。

各縣（市、區）人民政府于7月20日前將冶金行業安全專項整治工作總結書面送市安監局匯總后報市政府。

二○○七年六月八日