達州市人民政府辦公室 關于切實抓好災后農業生產自救的緊急通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

為迅速掀起災后生產自救高潮，確保全年農業目標任務的圓滿實現，最大限度減輕各類災害對農業生產造成的損失，現就切實抓好當前農業生產自救工作緊急通知如下：

一、認清形勢，堅定信心，增強抓好生產自救的責任感和緊迫感

今年我市農業農村經濟發展形勢較好，小春喜獲豐收，大春作物長勢較好，結構調整穩步推進，產業化經營成效明顯，為農業增產增收奠定了堅實的基礎。但今年全市各地陸續遭受的一些風災、雪災、旱災、洪災等自然災害，給農業生產造成了較大損失。特別是進入6月中旬以來，我市連續遭受了“6·18”和“7·5” 兩次特大洪澇災害，由于這兩次洪災正處于我市水稻孕穗破口、玉米灌漿結實和紅苕走蔓結薯的關鍵時期，給全市農業生產帶來了巨大損失。實現農業增產、農民增收、農村穩定的任務異常艱巨。各級各有關部門要清醒認識洪災對我們工作帶來的被動，認真分析農業農村經濟發展面臨的困難，牢固樹立以人為本的理念，按照“大災之年糧增產、重災之后錢增收”的總體要求，搶抓時機，爭取主動，切實抓好當前農業生產自救工作，盡可能彌補洪災造成的損失，確保全年農業農村經濟發展目標的圓滿實現。

二、突出重點，落實措施，扎扎實實抓好農業生產自救工作

各地各部門要立足于救、著眼于補，認真落實以管補災（加強田間肥水管理和以防治稻瘟病為重點的病蟲害防治工作）、以改補災（對絕收的田塊，及時改種夏糧和晚秋作物）、以擴補災（擴大增種紅苕、二季玉米、秋洋芋、蔬菜等作物）、以養補災（及時孵抱雞、鴨、鵝等家禽及增養豬、牛、羊、兔等家畜）等各項措施和要求，全力推進農業生產自救工作。

（一）堅持分類科學指導。各地要根據洪災造成的不同損失情況，堅持因地制宜，進行分類指導。一是對受災程度較輕的水稻、玉米、高梁等作物要組織群眾及時清洗扶苗，加強肥水管理，力爭穩產。二是對南部地區少數低洼田塊淹水時間過長，但根莖完好的田塊，根據不同情況，作好科學處理。三是對泥沙淹埋收獲無望的田塊，要果斷改種晚夏紅苕、秋洋芋、秋蕎、秋大豆和早熟玉米及蔬菜等作物。四是被洪水淹沒而又即將成熟的玉米，要及時收獲作鮮食或飼料。五是對淹水嚴重的紅苕地塊，應及時理溝排水，松土壘廂，增施結薯肥，嚴重受災并絕收的要及時改種。

（二）切實加強大春作物田間管理。受高溫多雨氣候和洪災等因素的影響，水稻葉瘟在我市各地蔓延，目前發生面積達10萬畝，個別地方化苗成災；稻飛虱遷入量大，繁殖加快，達縣、萬源等地出現“通火”現象，蟲量達到1.3萬頭/百叢，是近二十年最為嚴重的一年。各地要充分認識水稻穗期病蟲的流行性、暴發性、成災性、嚴重性，以及防治工作的特殊性和艱巨性，克服僥幸麻痹思想，落實“三個重點”，即重點區域、重點時期和重點技術，切實抓好防治工作。各地要組織科技人員深入第一線督促指導，集中抓好1—2個500—1000畝水稻病蟲防治示范片，同時指導農戶抓好肥水管理工作，確保實現大春豐收。

（三）大力發展晚秋作物。各地要把晚秋生產作為彌補災害損失的重中之重，堅持科學規劃、規模發展。要把晚秋生產的重點放在抓好再生稻、秋洋芋、秋紅苕和秋菜上，確保晚秋作物總面積達到190萬畝以上，其中晚秋糧食130萬畝，糧食總產達到17.42萬噸，重點發展再生稻25萬畝，秋玉米10萬畝、秋紅苕23萬畝、秋洋芋62萬畝、秋大豆及其它10萬畝；秋菜60萬畝。農業部門要推廣高產栽培技術，堅持科學種植，狠抓播栽（蓄留）時間、播栽質量和肥水管理等關鍵環節，努力提高單產，實現增種增收。

（四）積極抓好科技示范。市、縣農業部門要派出技術骨干，深入重災區，開展技術培訓，幫助指導災區群眾落實夏種、秋種生產中的關鍵技術。重災縣要集中成片抓好1000—2000畝農業生產自救示范片，輕災縣要集中成片抓好500—1000畝農業生產自救示范片，重災鄉要集中成片抓好100—200畝、輕災鄉要集中抓好50—100畝生產自救示范片。市農業局要集中抓好渠縣重災區生產自救的技術指導，特別是土溪一線的生產自救。要把生產自救技術措施落實到每一戶農戶、每一塊田塊，以點促片，以片帶面，確保災區生產自救工作縱深推進。

三、加強領導，落實責任，確保全年農業目標任務圓滿實現

各級各有關部門要切實加強對災后農業生產自救的組織領導，確保生產自救各個環節、各個層面有機銜接，確保生產自救工作有序推進。

（一）組建農業生產自救工作領導機構。各地要迅速把精力轉到生產自救上來，組建強有力的農業生產自救領導小組。縣（市、區）和鄉（鎮）主要領導要切實擔負起農業生產自救工作的第一責任，堅持“一把手”負總責，分管領導具體抓。要實行領導干部劃片包干責任制，以保障農業生產自救工作責任落實、措施到位。

（二）加大對農業生產自救資金投入。市、縣兩級財政要根據各地災情損失，把握輕重緩急，及時將救災資金和救災物資落實到災民手中。各地要安排足夠資金用于購買種子、化肥、農藥等物資，切實保障農業部門抓點示范、技術培訓、種子調運等必需的工作經費。對救災資金和物資的組織，實行市、縣統一調配，鄉、村、社逐戶登記造冊，張榜公布，統一發放，嚴禁任何單位和個人截留、滯留或挪用救災資金和物資。

（三）搞好農業生產自救的協調配合。各級各有關部門要認真履行職能，加強協調配合，共同打好農業生產自救攻堅戰。農業部門要做好對種子、農藥、化肥等物資調運的組織協調工作，加強災后農業恢復和生產自救的技術指導，抓好災區生產自救科技示范點和示范片；畜牧部門要積極抓好災區動物疫病防治工作，加大畜牧業發展力度，幫助災區農民多養畜（禽），增加收入；供銷、糧食、工商、物價、公安、質監、水利、農機等相關部門也要發揮優勢，服務災區，服務“三農”；督查部門要會同有關部門加強對生產自救工作的督促檢查，確保各項措施落實到位，確保生產自救取得實在成效。

附件：達州市2007年農業生產抗災自救指導任務表

二○○七年七月十四日

附件：

達州市2007年農業生產抗災自救指導任務表