各縣、市、區人民政府,市級有關部門:
隨著我國社會主義市場經濟體制不斷完善以及城鎮化進程不斷加快,城鄉居民收入、消費水平和結構發生了很大變化,為全面了解和掌握全市城鄉居民生活狀況及變化情況,更好地為研究解決民生問題和制定收入分配政策提供客觀、科學的依據,現就進一步加強全市城鄉住戶調查工作通知如下:
一、高度重視,充分認識城鄉住戶調查工作的重要意義
建立合理的收入分配制度,是落實科學發展觀、建立和諧社會的重要舉措,是各級政府實施民生工程的重要內容。城鄉住戶調查是政府統計工作的重要內容,是統計調查體系的重要組成部分,是全面了解和反映城鄉居民生活、就業與工資、勞動與社會保障等情況的重要途徑,也是各級黨委和政府掌握情況、了解民意的重要手段,對研究城鄉居民消費、擴大消費需求、建立和完善社會保障制度等重大問題有著十分重要的作用。各級各有關部門必須高度重視城鄉住戶調查工作,切實加強工作協調和溝通,高質量做好城鄉住戶調查工作,為科學制度經濟社會發展政策提供準確依據。
二、加強協調配合,確保城鄉住戶調查工作順利開展
城鄉住戶調查工作涉及范圍廣、調查難度大、技術性強,各級各相關部門要通力協作,密切配合。各級統計局作為城鄉住戶調查工作的牽頭部門,要充分履行政府綜合統計職能,發改、財政、農業、民政、工會等要密切協作配合,按照省政府辦公廳《進一步加強城鄉居民收入調查工作的通知》(川辦函〔2007〕39號)以及省統計局、省財政廳《關于建立和完善四川省城鄉居民住戶統計調查制度的通知》(川統計〔2008〕29號)精神,切實做好方案設計、人員配備、業務培訓、經費保障、數據采集、評估審核、信息發布、資料開發等工作。
三、采取措施,進一步鞏固和完善基礎工作
各級要健全調查機構,充實調查隊伍,進一步加強城鄉住戶調查統計基礎工作,嚴格按照《四川省城鄉居民住戶統計調查制度》的要求,建立和完善調查樣本,增強樣本代表性;要積極做好調查戶宣傳工作,取得調查戶對調查工作的配合和支持;要深入基層開展業務指導和督促檢查,確保原始調查數據的準確性和真實性;要建立健全調查統計制度和臺帳,規范調查統計工作;要認真開展數據質量評估,客觀真實反映城鄉居民收入水平。要扎實開展樣本調整和輪換,認真做好大樣本的抽選和小樣本的選定工作,切實提高住戶調查數據的代表性。
四、落實經費,全力保障城鄉住戶調查工作順利進行
城鄉住戶調查是一項技術性強、工作量大的經常性任務,需要必要的調查經費作保障。各縣(市、區)要參照當地物價水平和用工工資標準切實解決調查所需工作經費和輔助調查員、調查戶的補助。根據我市經濟社會發展實際,全市城鎮和農村記賬戶補貼標準和抽中村、抽中社區輔助調查員的調查補貼均不低于全省平均水平,即城鄉住戶記賬補貼每戶不低于50元/月,輔助調查員補貼不低于100元/月,同時要保證必要的工作經費,并隨著經濟發展和情況變化逐步提高,納入地方財政預算按時撥付,確保工作順利開展。
五、落實責任,嚴格考核,確保工作質量
各縣(市、區)要嚴格執行國家住戶調查制度,采取有效措施切實保障調查結果真實、準確,嚴禁弄虛作假和篡改調查結果。人為修改調查數據的,一經發現,將按照《中華人民共和國統計法》和《統計違法違紀處分規定》等有關法律法規追究當事人的責任。要強化日常管理,加強對各項城鄉住戶調查數據的審核和評估,努力提高住戶調查數據質量。此項工作將納入對各縣(市、區)及市級相關部門的年度績效考核范疇。
二○一一年六月二十一日