達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市中心城區(qū)拆墻透綠實(shí)施方案》的通知

通川區(qū)、達(dá)縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

《達(dá)州市中心城區(qū)拆墻透綠實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      二○一一年八月二十三日

達(dá)州市中心城區(qū)拆墻透綠實(shí)施方案

為建設(shè)綠色達(dá)州、生態(tài)達(dá)州，提升城市品位和改善人居環(huán)境，結(jié)合我市創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)園林城市”綠化要求，根據(jù)市委、市政府中心城區(qū)綠化工作的總體部署，全面開(kāi)展拆墻透綠工作，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)及任務(wù)

（一）中心城區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)的主要道路臨街實(shí)體圍墻（含裙房，下同）實(shí)施拆墻透綠。

（二）拆墻透綠工作到2011年11月底前全面完成。

二、實(shí)施范圍

達(dá)州市中心城區(qū)北至肖公廟核工業(yè)部283大隊(duì)，西至鋼花賓館、火車站貨場(chǎng)，南至楊柳埡、七里溝、三里坪區(qū)域內(nèi)和蓮花湖景區(qū)。

三、工作要求

（一）臨主要街路的實(shí)體圍墻拆除后有透綠條件的，按照“誰(shuí)的圍墻誰(shuí)拆除、誰(shuí)建綠、誰(shuí)管護(hù)”的要求，全面開(kāi)展拆墻透綠工作。

（二）對(duì)拆除圍墻后所騰出的場(chǎng)地進(jìn)行綠化，綠化面積不得少于庭院面積的30%。

（三）拆除圍墻后，臨路、臨街地段，如需進(jìn)行隔斷的可采取設(shè)置花壇、綠籬、矮狀灌木等辦法進(jìn)行綠化隔斷。

（四）拆墻透綠后，新暴露出來(lái)的建筑物外墻應(yīng)進(jìn)行美化，或因地制宜地進(jìn)行垂直綠化。

（五）在建項(xiàng)目施工圍墻應(yīng)按相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)綠化效果控制。在項(xiàng)目建成后對(duì)設(shè)置的圍墻一律拆除，如因特殊情況確有必要設(shè)置，必須是通透式圍墻，且在工程竣工之前按規(guī)劃審批要求，拆除所用臨時(shí)設(shè)施并完成拆墻透綠建設(shè)。

（六）凡拆除圍墻后需進(jìn)行綠化的，由市建筑設(shè)計(jì)院統(tǒng)一制作綠化方案，由實(shí)施單位按圖組織實(shí)施。

（七）涉及拆除范圍內(nèi)的合法建（構(gòu)）筑物，屬公產(chǎn)的拆除后由國(guó)資部門(mén)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)核消；屬私產(chǎn)的由政府征收，由市房管局按相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)后，對(duì)產(chǎn)權(quán)人予以資金補(bǔ)償。

四、實(shí)施主體

（一）市住建局為拆墻透綠工作的牽頭單位。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)拆墻建綠工作，并負(fù)責(zé)對(duì)有特殊規(guī)定不能拆除的圍墻進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)拆墻透綠方案提供技術(shù)指導(dǎo)并進(jìn)行審查。

（二）達(dá)縣人民政府具體負(fù)責(zé)南外片區(qū)內(nèi)的拆墻透綠工作；老城區(qū)、西外片區(qū)、北外片區(qū)拆墻透綠實(shí)施單位、責(zé)任單位詳細(xì)劃分見(jiàn)附件。

五、實(shí)施步驟

整個(gè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（2011年8月1日—8月30日）

1．8月25日前，市政府及達(dá)縣人民政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，把拆墻透綠工作作為改善城市面貌和市民居住環(huán)境的大事來(lái)抓，全力以赴完成本轄區(qū)內(nèi)拆墻透綠任務(wù)。

2．市住建局組織人員對(duì)通川區(qū)范圍內(nèi)所有應(yīng)拆圍墻全面進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，載明產(chǎn)權(quán)所有人和圍墻位置、長(zhǎng)度，調(diào)查摸底工作8月10日前完成；達(dá)縣人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查摸底工作并及時(shí)制定工作實(shí)施方案，做好計(jì)劃安排。

（二）組織實(shí)施階段（2011年9月1日—11月20日）

由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)拆除范圍內(nèi)的違章建（構(gòu)）筑物實(shí)施拆除工作；各業(yè)主單位組織力量對(duì)拆除范圍內(nèi)的圍墻實(shí)施拆除工作，不留死角，市、通川區(qū)、達(dá)縣的行政、事業(yè)單位帶頭實(shí)施。市建筑設(shè)計(jì)院對(duì)拆墻后的空地綠化制作綠化方案。

各責(zé)任單位督促拆除圍墻后的業(yè)主單位，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單位制作的設(shè)計(jì)圖紙要求對(duì)拆墻地域進(jìn)行綠化，精心組織施工，高質(zhì)量完成建綠工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2011年11月21日—30日）

市政府組織人大代表、政協(xié)委員匯同相關(guān)部門(mén)組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)拆墻透綠工作進(jìn)行視察、檢查、驗(yàn)收。根據(jù)調(diào)查摸底表和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)需拆墻建綠單位逐一檢查驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)好的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、未完成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

六、保障措施

（一）組織保障

成立達(dá)州市拆墻透綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局），負(fù)責(zé)拆墻透綠工作日常事務(wù)。通川區(qū)、達(dá)縣人民政府及市級(jí)各部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。

（二）措施保障

1．對(duì)積極支持配合完成拆墻透綠任務(wù)的單位將通過(guò)新聞媒體大力宣傳；對(duì)應(yīng)拆而不拆的單位，將通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光，責(zé)成單位負(fù)責(zé)人在達(dá)州電視臺(tái)公開(kāi)檢討。

2．對(duì)不按規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù)的單位，由市監(jiān)察局依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

3．由市委目督辦、市政府督查室牽頭，會(huì)同市拆墻透綠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦、通川區(qū)人民政府、達(dá)縣人民政府組成聯(lián)合督查組，對(duì)建城區(qū)拆墻透綠工作進(jìn)行督查，對(duì)完不成任務(wù)的或未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，提出整改意見(jiàn)并責(zé)令限期整改。

4．實(shí)行每周一督查、每月一通報(bào)制度，對(duì)行動(dòng)不力、進(jìn)度遲緩的單位通報(bào)批評(píng)，督查情況報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）資金保障

市財(cái)政局要積極籌措資金，對(duì)涉及拆除范圍內(nèi)的合法建（構(gòu)）筑物由政府征收后，市財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)予以資金補(bǔ)償；對(duì)拆墻透綠設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)給予保障。

達(dá)縣人民政府負(fù)責(zé)南城片區(qū)拆墻透綠資金籌措及拆墻透綠設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)保障工作。

附件：1．達(dá)州市拆墻透綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2．達(dá)州市中心城區(qū)拆墻透綠項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任表

附件1：

達(dá)州市拆墻透綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：黃平林    市委常委、副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：蔣興清    市委副秘書(shū)長(zhǎng)

任登華    市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

王  偉    市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)

陳文勝    通川區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)

羅  建    達(dá)縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

程德凱    市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦副主任

成  員：戴  婕    市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

喻  東    市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

張順?lè)?/span>    市經(jīng)信委主任

王能秋    市國(guó)資委主任

楊大榮    市教育局局長(zhǎng)

馬先奎    市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

羅家新    市國(guó)安局局長(zhǎng)

蔣啟堯    市煙草專賣(mài)局局長(zhǎng)

廖仕文    市財(cái)政局副局長(zhǎng)

吳蜀俊    市公安局副局長(zhǎng)

王成軍    達(dá)縣縣委常委、副縣長(zhǎng)

王顯忠    人保財(cái)險(xiǎn)達(dá)州分公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任登華兼任辦公室主任，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)王偉、市財(cái)政局副局長(zhǎng)廖仕文、達(dá)縣人民政府副縣長(zhǎng)王成軍、市治理辦副主任程德凱兼任副主任，辦公室設(shè)立工作小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

附件2：

達(dá)州市中心城區(qū)拆墻透綠項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任表（通川區(qū)）

達(dá)州市中心城區(qū)拆墻透綠項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任表（達(dá)縣）