達州市人民政府辦公室 關于2010年農業大春生產的意見

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃我市經濟社會發展“十二五”規劃的關鍵一年，抓好農業增產增收對推動我市經濟社會發展具有十分重要的意義。根據《四川省人民政府辦公廳關于抓好2010年農業增產增收工作的通知》要求，現就切實抓好我市2010年農業大春生產提出如下意見。

一、明確思路，落實目標任務

2010年大春生產的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，緊扣市委、市政府農業“四區建設”工作重點，緊緊圍繞提高糧食綜合生產能力，以產業發展、農民增收為首要任務，以農產品質量安全為主攻方向，以落實強農惠農政策為根本保障，強力推進現代農業產業基地建設，奮力推動我市農業發展再上新臺階。

2010年大春生產的總體目標是：計劃大春糧食播種面積610.5萬畝，總產比上年增加2.2萬噸；蔬菜總產90萬噸，食用菌總產3億袋，茶葉總產6200噸，水果總產30萬噸，苧麻面積穩定在50萬畝，煙葉總產21萬擔，中藥材總產5萬噸，發蠶種2.5萬張，新發展粉葛產業基地1萬畝。力爭大春一季實現農民人均增收100元以上。

二、細化措施，抓好大春生產

（一）穩定大春播種面積。認真落實耕地保護目標責任制，狠抓基本農田保護，嚴格土地用途管制，控制非農建設占用耕地規模，加大耕地撂荒責任追究力度，防止耕地撂荒現象發生。通過擴種、增種、改種、地膜覆蓋栽培等技術，穩定擴大馬鈴薯、水稻、玉米種植面積。要根據各地氣候特點和蓄水情況，采取分段育秧，推廣旱育稀植育秧技術，實行大、中、小苗配套，最大限度擴大水稻播面。要狠抓作物增種、改制復種和結構調整，擴大玉米、紅苕、馬鈴薯種植面積。要積極推廣麥/玉/豆種植模式，充分利用果園、桑園、田邊地角等擴大大豆種植面積。

（二）開展糧油高產高效創建活動。實施“四川省新增百億斤糧食生產能力建設”工程，認真貫徹落實《達州市人民政府關于大力開展糧油高產創建活動提升糧油生產能力增加農民收入的意見》（達市府發〔2009〕27號），各縣（市、區）要把高產高效創建作為推進農業工作的重要抓手、科技成果轉化的重要平臺，強化資源整合和機制創新，層層都要抓高產創建，主要作物都要有高產示范片。按照“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”的要求，組織千名科技人員下鄉開展“77422”高產高效創建活動。即水稻、玉米、小麥、油菜、馬鈴薯產量分別700公斤、700公斤、400公斤、200公斤、2000公斤。全市重點抓好宣漢玉米畝產800公斤，萬源馬鈴薯畝產3000公斤（鮮薯），開江、宣漢油菜畝產220公斤，達縣、大竹水稻畝產750公斤，達縣、渠縣中稻+再生稻畝產1000公斤，渠縣小麥畝產400公斤各100畝的攻關片。

（三）落實防災減災措施。實施農業科技“大培訓、大示范、大推廣”三大行動，把各項增產實用技術宣傳、培訓到千家萬戶，確保每一農戶有1—2個技術明白人，確保大春主導品種、主推技術推廣落實，促進增產增收。牢固樹立抗災奪豐收的思想，繼續抓好以早制旱、以水制旱、以旱制旱、以調制旱、以改制旱、以科技制旱和以多制旱等措施的落實。大力開展“防病保糧、蟲口奪糧”工作，抓好大春重大病蟲檢測和防控，大春病蟲防治面積占應防面積的95%以上，病蟲為害損失率控制在4%以下，糧食高產創建示范片病蟲專業化防治率達100%。

（四）推進農業產業化經營。按照良種化、規模化、標準化、產業化、品牌化、市場化的要求，突出抓好良繁體系和生產示范基地建設，推進農業產業化經營。引進和培育龍頭企業5個，支持龍頭企業開展農產品精深加工，主要農產品加工率力爭達到70%以上。依托龍頭企業大力發展訂單生產，力爭大春訂單生產面積達到130萬畝以上，新建茶葉、水果、蔬菜、花卉等專業村100個，其中發展優質水稻60萬畝、優質專用玉米40萬畝、優質蔬菜20萬畝。在鞏固完善合同訂單方式、提高合同訂單履約率的基礎上，積極采用“二次返利”等方式讓農戶分享加工、流通環節利潤。

（五）加快現代農業產業基地建設。深入貫徹落實《四川省人民政府關于加快現代農業產業基地建設的意見》（川府發〔2009〕21號）和全市春耕生產現場暨現代產業基地建設推進會精神，把2010年作為現代農業產業基地建設推進年，按照高標準設計、高質量建設、高水平管理的要求建設萬畝核心示范區，展示最新科技，集成先進技術，發展設施農業。重點抓好馬鈴薯、蔬菜、茶葉、柑桔、中藥材、優質稻等產業帶。力爭在“十二五”期間，新建馬鈴薯基地40萬畝，改造60萬畝，總面積達到183萬畝；新建蔬菜基地6萬畝，改造37萬畝，總面積達到150萬畝；新建和改造富硒茶基地25萬畝，有機茶基地2萬畝，茶園總面積達到35萬畝；新發展柑桔面積14萬畝，建標準化示范果園40個，面積4萬畝，柑桔總面積達到40萬畝；中藥材面積達到50萬畝。同時要抓好粉葛、煙葉、蠶桑等產業發展。

三、加強領導，實現目標任務

一要強化政策落實。加大強農惠農政策的宣傳和落實力度，強化對各種補貼的實施和監管，抓住國家擴大農機具購置補貼、馬鈴薯生產補貼、啟動花生補貼的時機，完善補貼辦法，明確補貼方式，確保補貼資金、物資及時足額到位，使政策落到實處，農民得到實惠。二要強化資金投入。加大農業和糧食生產投入力度，確保對農業投入穩步增長。中央財政對產糧（油）大縣獎勵資金的增量部分全部用于糧油產業發展，重點支持糧油重大增產技術推廣和高產創建；2008年以前作為財力補助的基數部分應在地方財力緩解后逐步調整用于支持糧食安全方面開支。三要強化督促檢查。各縣（市、區）要將糧食生產工作納入重要議事日程，切實落實糧食生產行政首長負責制，完善工作措施，加強督促檢查，健全考核機制，對糧油高產高效創建活動成績突出的單位和個人進行獎勵。各有關部門要密切配合，分工協作，搞好技術、信息和市場服務，特別是要深入基層，搞好調研，抓好各項措施的落實到位，為奪取2010年農業增產增收做出應有的貢獻。

附件：2010年大春糧食生產目標任務分解表

                       二○一○年三月二十六日

附件：

2010年大春糧食生產目標任務分解表

單位：萬畝、萬噸