各縣、市、區(qū)人民政府,市級有關(guān)部門:
為加強(qiáng)對全市打擊和處置非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決打擊和遏制非法集資活動,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融安全和社會秩序穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)電〔2010〕2號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于成立四川省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(川辦函〔2010〕110號)精神,經(jīng)市政府同意,決定成立達(dá)州市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),同時(shí)撤銷達(dá)州市處置非法集資局際聯(lián)席會議制度。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組 長:古正舉 市政府副市長
副組長:李 龍 市政府副秘書長
成 員:戴 婕 市監(jiān)察局副局長
杜澤九 市委宣傳部副部長
康繁榮 市委政法委副書記
楊捍寧 市政府信訪局副局長
陳華強(qiáng) 市法院副院長
王疆立 市檢察院副檢察長
吳蜀駿 市公安局副局長
楊 忠 市法制局科長
袁曉春 市發(fā)改委副主任
陳明星 市經(jīng)委副主任
胡若東 市財(cái)政局副局長
劉建平 市工商局副局長
汪志德 市商務(wù)局副局長
陳清華 市教育局紀(jì)委書記
文 毅 市民政局副局長
葉 春 市農(nóng)業(yè)局副局長
雷傳明 市文化局機(jī)關(guān)黨委書記
許 波 市建設(shè)局副局長
王陽星 人行達(dá)州中心支行行長
歐 俊 達(dá)州銀監(jiān)分局局長
鄒 虎 達(dá)州銀監(jiān)分局副局長
王良旦 市政府金融辦科長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在達(dá)州銀監(jiān)分局,局長歐俊兼任辦公室主任,副局長鄒虎兼任辦公室副主任。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)全市打擊和處置非法集資工作,組織市級有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于處置非法集資的方針和政策。
(二)研究建立全市打擊和處置非法集資監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)處置和責(zé)任追究等工作制度。
(三)建立快速、有效、穩(wěn)妥地打擊和處置非法集資工作機(jī)制,督促和指導(dǎo)市級有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府按照職責(zé)分工,做好處置非法集資監(jiān)測預(yù)警、案件查處、善后處置、宣傳教育等工作。
(四)建立打擊和處置非法集資工作信息交流制度和重大事件及時(shí)上報(bào)制度,及時(shí)向市委、市政府和省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)重大事件情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決和處置突發(fā)、重大或跨市(州)非法集資案件,防范群體性和惡性事件發(fā)生,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)檢查督促各縣(市、區(qū))打擊和處置非法集資工作情況,對工作好的給予表彰和獎勵;對工作不力,造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、工作制度及要求
(一)適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)精神及要求,通報(bào)打擊和處置非法集資工作信息,檢查工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題,安排部署下階段工作。
(二)遇突發(fā)、重大非法集資事件,根據(jù)工作需要,不定期召開專題會議進(jìn)行研究處理。
(三)各成員單位按照職責(zé)分工,主動開展打擊和處置非法集資工作,切實(shí)履行工作職責(zé);認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議,積極落實(shí)會議議定事項(xiàng),并做好保密工作;互通信息,互相配合,齊抓共管,形成合力。
四、各成員單位職責(zé)分工
達(dá)州銀監(jiān)分局:承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;傳達(dá)并落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府有關(guān)要求及領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排;起草全市打擊和處置非法集資監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)處置和責(zé)任追究等工作制度;收集、整理并及時(shí)上報(bào)全市非法集資案件統(tǒng)計(jì)信息和重大事項(xiàng);指導(dǎo)督促各縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門打擊和處置非法集資工作;負(fù)責(zé)全市銀行業(yè)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)的處置非法集資工作。
市法院:負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資案件的審判、執(zhí)行工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市檢察院:負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資案件的審查批捕和起訴工作;加強(qiáng)訴訟監(jiān)督和涉及此類活動相關(guān)職務(wù)犯罪的偵辦工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)全市打擊和處置非法集資的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)全市新聞媒體(含互聯(lián)網(wǎng))等涉及打擊非法集資宣傳的管理工作;負(fù)責(zé)制定全市打擊和處置非法集資的宣傳教育規(guī)劃,組織開展相應(yīng)的宣傳教育活動;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市委政法委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市打擊和處置非法集資的維穩(wěn)工作;負(fù)責(zé)督促區(qū)、縣和相關(guān)部門制定本地、本部門處置非法集資的維穩(wěn)工作預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)對全市非法集資維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市委、市政府群眾工作局:負(fù)責(zé)因非法集資問題引起的大規(guī)模信訪案件的受理、轉(zhuǎn)辦工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對全市非法集資信訪工作進(jìn)行檢查、督辦;協(xié)調(diào)全市非法集資重大信訪事件的調(diào)查處理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市經(jīng)委:負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)和通信系統(tǒng)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市中小企業(yè)局:負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)及本部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市教育局:負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市公安局:負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資活動(包括利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法集資活動)依法進(jìn)行偵查、打擊;負(fù)責(zé)維護(hù)非法集資活動引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場秩序,協(xié)助市政府做好維護(hù)穩(wěn)定工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展日常工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對參與、支持涉嫌非法集資活動的行政監(jiān)察對象的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市民政局:負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的非法集資活動善后處置相關(guān)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市規(guī)劃和建設(shè)局:負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市文化局:負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)涉嫌非法集資活動的處置工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市工商局:負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資廣告宣傳的監(jiān)管和查處;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市政府金融辦:負(fù)責(zé)市政府有關(guān)處置非法集資工作的文件傳送;參與領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;負(fù)責(zé)全市融資性擔(dān)保、小額貸款行業(yè)監(jiān)管、主管范圍內(nèi)的處置非法集資工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
市法制局:參與全市涉及非法集資處置相關(guān)地方政策、法規(guī)、規(guī)章的制定工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
人行達(dá)州中心支行:參與查處可能影響金融穩(wěn)定的涉嫌非法集資活動;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展日常工作;領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
建議各成員單位確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)非法集資處置日常工作,確保責(zé)任落實(shí)到位、人力物力財(cái)力保障到位。
五、各縣(市、區(qū))建立相應(yīng)處非機(jī)制
各縣(市、區(qū))人民政府比照本模式要盡快成立打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)設(shè)立情況于2010年10月底前報(bào)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí),制定相應(yīng)的工作機(jī)制,明確有關(guān)單位的職責(zé),按照省、市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置,做好本區(qū)域內(nèi)打擊和處置非法集資工作,確保一方平安。
二○一○年九月三十日