達州市人民政府辦公室 關于印發《達州市“村村通”中央直播 衛星工程的實施意見》的通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

經市政府領導同意，現將達州市人民政府辦公室關于《達州市“村村通”中央直播衛星工程的實施意見》印發你們，請認真貫徹執行。

二〇〇九年二月十七日

達州市“村村通”中央直播衛星工程的

實 施 意 見

廣播電視村村通是農村文化公共服務建設的一號工程。按照國家總體部署，今年要完成“十一五”期間中央直播衛星工程20戶以上通電自然村“村村通”的全部任務。為確保該項工程在我市順利實施，特制定本實施意見。

一、明確任務

由于國家直播衛星發射推遲，2007、2008兩年的廣播電視直播衛星工程建設任務推遲到2009年實施。同時，國家還將2009、2010兩年的廣電村村通任務提前到2009年實施。即在2009年內，實施“十一五”期間五年的中央直播衛星村村通工程。上半年完成2007、2008兩年任務，下半年完成2009、2010兩年任務，從而全面完成20戶以上通電自然村農民收聽收看廣播電視的任務。具體任務如下表：

二、配套政策

20戶以上自然村直播衛星“村村通”，由國家按照每個點補助12套設備，每套設施招標價為360元，設備運輸到市、地、州廣電局，其余經費由地方補貼，具體辦法如下：

1．落實好地方配套經費。按照《國務院辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（國辦法〔2006〕89號）、《省政府辦公廳關于進一步做好全省“十一五”廣播電視村村通工作的實施意見》（川辦函〔2007〕27號）和達市府辦〔2007〕55號文件要求，各縣（市）要足額撥補村村通建設配套經費，確保廣電村村通工程順利實施。

2．農民自愿購買。按照國家廣電總局、國家發改委《關于實施廣播電視村村通工程建設有關問題的通知》（廣辦發財字〔2008〕145號）文件規定“廣播電視村村通工程建設責任主體在地方，國家對中部地區國家扶貧開發工作重點縣、比照西部地區縣和西部地區自愿購買使用直播衛星接收設備的農戶給于補助，設備產權歸購買使用直播衛星接收設備的農戶所有”的要求，一是農民本著自愿原則，交100元成本費購買一套直播設備，產權歸農民所有，廣電負責安裝到位。二是農民自愿參保。交納30元保險費，參與直播衛星接收設備的保險，與保險公司簽訂協議，在參保期限5年內，凡是非人為因素損壞的，可免費維修或更換一套新設備，確保村村通為“長期通”。禁止對農民強行購買或強行保險，禁止規定以外任何形式的經營活動和任何形式的亂收費。

3．村村通《衛視設施接收許可證》由市廣電局統一印制下發，只能由廣電部門統一安裝驗收，任何單位和個人不得擅自組織安裝驗收。對擅自安裝使用衛視設施的用戶要按照有關規定予以辦證或拆除。

三、強化管理

（一）強化組織發動

今年要完成10萬戶的中央直播衛星工程，任務特別繁重，市政府成立以副市長楊佳鵬為組長的領導小組（附件1），切實加強對該項工程的領導，抓好宣傳發動，強化組織領導，狠抓工作落實，確保順利實施。

（二）強化工程管理

各縣、市廣播電視局負責組織專業安裝隊伍，對安裝人員進行專業培訓，培訓考試不合格的不能從事安裝業務。在安裝工程中，要登記造冊，有序管理，發現問題及時處理并逐級上報。要選擇好地線、電源、天線的安裝位置，確保安全牢固。

（三）強化經費管理

各地要對村村通工程建設經費、運行維護經費分別設立專戶，不得截留和挪用。其支出要嚴格按照規定的使用范圍進行開支，確保專款專用。

1．地方政府配套經費的使用管理

地方配套經費主要用于實施村村通工程的設備購買、運輸、安裝、管理等工作開支。

2．收費使用管理

（1）農戶自愿出資購買設備的100元設備費，要按照國家相關政策和要求辦理，所收取的錢要建立專戶，用于購買設備、運輸、安裝等開支。村村通設備購置，只能向國家廣電總局招標的廠家購買。

（2）農民自愿參加設備保險交納的30元保險費，統一進行設備保險。農民在正常使用情況下，設備損壞由保險公司負責維修或更換設備。

（四）強化用戶管理

1．一是各縣、市要建立一戶一表的用戶紙質文檔（附件2），縣廣電局保存；二是建立“村村通衛星接收用戶電子檔案匯總表”（附件3），并上報市廣電局。

2．村村通衛星設備只能在有線電視不能到達到地方使用。各地要對使用者進行定點登記，與用戶簽訂好協議。需要變更居住地點的用戶要向廣電部門提出申請，由廣電部門對衛星設備變更用戶，絕不允許用戶隨意變更使用地點或自行轉讓、買賣。否則，一經發現，給予收繳。

四、售后服務

1．直播衛星設備的售后服務由各縣、市廣播電視局負責組織。要按照《國家廣電總局關于“村村通”衛星設施售后服務有關管理工作的通知》（廣發密電〔2008〕228號）文件要求，向村村通直播衛星用戶提供安裝維修等售后優質服務。

2．根據達州實際，各縣、市廣電局要在“村村通”衛星設備“成片推進”的重點地區（片區）設立維修網點，組織專業維護人員進行維護。同時，要解決好維護人員相關工作、生活條件和待遇，提供后勤服務保障，真正讓老百姓享受到售后優質服務。

附件：1. 村村通中央直播衛星工程領導小組名單

2. 村村通直播衛星接收用戶電子檔案（表樣）

3. 村村通衛星接收用戶電子檔案匯總表

附件1：

村村通中央直播衛星工程領導小組名單

組  長：楊佳鵬  市人民政府副市長

副組長：何文均  市人民政府副秘書長、機關事物管理局局長

王隆毅  市廣播電視局局長

成  員：王榮興  市廣播電視局副局長

魏文杰  市發改委副主任

黃茂華  市財政局副局長

李畫筆  市物價局副局長

陳玉祥  達縣人民政府副縣長

朱燕萍  宣漢縣人民政府副縣長

劉  菁  開江縣人民政府副縣長

王華平  萬源市人民政府副市長

張永霞  大竹縣人民政府副縣長

張弟平  渠縣人民政府副縣長

附件2：

村村通直播衛星接收用戶電子檔案（表樣）

建檔時間：

附件3：

村村通衛星接收用戶電子檔案匯總表

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