?各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

為充分發(fā)揮培訓(xùn)資源的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)資金使用效益，切實(shí)解決當(dāng)前我市農(nóng)民工勞務(wù)培訓(xùn)中存在的投入渠道多、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、開(kāi)訓(xùn)工種針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng)、招生秩序較為混亂、參與部門要求不統(tǒng)一等突出問(wèn)題，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就我市整合培訓(xùn)資源開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委九屆六次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)和突出增收為核心，堅(jiān)持“打造勞務(wù)品牌、統(tǒng)籌培訓(xùn)資源、提高培訓(xùn)實(shí)效，提升輸出質(zhì)量”的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)全市勞務(wù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民工工作又好又快發(fā)展。

二、整合原則

（一）堅(jiān)持規(guī)模效應(yīng)的原則。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、縣級(jí)整合”的原則，以縣為單位，統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)等農(nóng)民工培訓(xùn)資金，統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)一制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，統(tǒng)一考核驗(yàn)收，逐步建立農(nóng)民工培訓(xùn)資源整合和增加農(nóng)民工培訓(xùn)投入的新機(jī)制。

（二）堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略的原則。結(jié)合達(dá)州的發(fā)展戰(zhàn)略，做好勞務(wù)品牌的特色定位，深度挖掘達(dá)州地域特色和傳統(tǒng)文化，不斷豐富勞務(wù)品牌內(nèi)涵，努力打造達(dá)州勞務(wù)品牌。堅(jiān)持實(shí)施“品牌拉動(dòng)市場(chǎng)、市場(chǎng)主導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的勞務(wù)品牌戰(zhàn)略，在培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性狠下功夫。

（三）堅(jiān)持特色培訓(xùn)的原則。以“異地輸出為主、就地轉(zhuǎn)移并舉”，在著力打造焊工、縫紉、電子等勞務(wù)品牌的同時(shí)，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向急需的技能型人才培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村及勞務(wù)開(kāi)發(fā)基地的非農(nóng)技能培訓(xùn)等方面傾斜。

三、工作措施

（一）整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞務(wù)開(kāi)發(fā)辦等部門聯(lián)合組織評(píng)估并進(jìn)行資格認(rèn)定，原則上每年統(tǒng)一調(diào)整和命名一次定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“溫暖工程”、“扶貧培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”等培訓(xùn)項(xiàng)目由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（二）統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“溫暖工程”、 “扶貧培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”等培訓(xùn)項(xiàng)目由物價(jià)部門按照培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)等級(jí)統(tǒng)一核定職業(yè)技能培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目打捆后的補(bǔ)貼不得超過(guò)物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市、縣（區(qū)）財(cái)政都要安排一定項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，保證《四川省職業(yè)技能培訓(xùn)合格證》印制工本費(fèi)、勞務(wù)品牌招投標(biāo)、培訓(xùn)效果監(jiān)管等方面發(fā)生的必要開(kāi)支。

（三）統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)。在培訓(xùn)資金總額和培訓(xùn)人數(shù)不變的前提下，按照物價(jià)部門核定的統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)勞務(wù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)人數(shù)，報(bào)勞務(wù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并向勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、財(cái)政、物價(jià)及勞務(wù)辦等成員單位分解落實(shí)任務(wù)。培訓(xùn)工作實(shí)行先審核后培訓(xùn)的原則，由培訓(xùn)學(xué)校申請(qǐng)，培訓(xùn)主管部門審核后下達(dá)培訓(xùn)班次。

（四）統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一編印或指定公共知識(shí)培訓(xùn)教材和專業(yè)工種培訓(xùn)教材。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃和實(shí)訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目主管部門審定后，抄送勞務(wù)辦和勞動(dòng)保障等相關(guān)部門審查。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照教材制定教學(xué)計(jì)劃和實(shí)訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施教學(xué)，所有培訓(xùn)項(xiàng)目須組織學(xué)員參加國(guó)家職業(yè)技能鑒定，統(tǒng)一由勞動(dòng)就業(yè)部門進(jìn)行鑒定和發(fā)證，經(jīng)鑒定合格后，才能報(bào)銷補(bǔ)貼；要堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)就業(yè)推薦和就業(yè)服務(wù)工作，保證達(dá)到項(xiàng)目主管部門規(guī)定的就業(yè)率要求。

（五）統(tǒng)一考核驗(yàn)收。項(xiàng)目培訓(xùn)完成后，由培訓(xùn)主管部門、財(cái)政部門共同對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼，須提供常規(guī)資料和財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門的審查意見(jiàn)，財(cái)政部門方能撥付培訓(xùn)資金。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決培訓(xùn)資源整合中的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門要立足大局，加強(qiáng)協(xié)作，注重溝通，積極配合，共同推進(jìn)培訓(xùn)資源整合工作。勞務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作,牽頭組織相關(guān)部門，共同規(guī)劃培訓(xùn)工種，協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。勞動(dòng)保障部門主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象的國(guó)家職業(yè)技能鑒定工作，并及時(shí)向項(xiàng)目主管部門和勞務(wù)辦反饋鑒定結(jié)果。農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、勞動(dòng)保障等部門按項(xiàng)目管理要求，指導(dǎo)和監(jiān)督承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生、培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)工作，審核報(bào)賬資料。財(cái)政部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把培訓(xùn)資金“報(bào)賬關(guān)”，審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金使用情況和培訓(xùn)效果的審計(jì)監(jiān)督。

                             二〇〇九年七月二日