達(dá)州市人民政府 關(guān)于加快實(shí)施煤炭資源整合工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級相關(guān)部門：

為認(rèn)真落實(shí)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于宜賓市煤炭資源整合有關(guān)問題的復(fù)函》（川辦函〔2009〕191號）和2009年7月7日市政府召開的全市煤炭資源整合工作會議精神，加快推進(jìn)我市煤炭資源整合工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、煤炭資源整合礦井（含獨(dú)立擴(kuò)能礦井）的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開發(fā)利用方案必須合并編制，報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門會同省國土資源管理部門聯(lián)合審查。

二、煤炭資源整合礦井（含獨(dú)立擴(kuò)能礦井）在《安全專篇》審批后即可按有關(guān)程序組織開工。涉及需要編制《瓦斯抽采設(shè)計(jì)》的整合礦井（含獨(dú)立擴(kuò)能礦井），允許在《安全專篇》審批后編制報(bào)批，不作為開工的前置條件。

三、核定生產(chǎn)能力3萬噸/年以上的資源整合主體礦井、獨(dú)立擴(kuò)能礦井在辦理《安全生產(chǎn)許可證》延續(xù)時(shí)，按照省政府辦公廳《關(guān)于宜賓市煤炭資源整合有關(guān)問題的復(fù)函》（川辦函〔2009〕191號）規(guī)定，不能將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)作為延續(xù)《安全生產(chǎn)許可證》的前提條件。同時(shí)按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)煤炭資源整合工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2008〕100號）規(guī)定，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收與整合煤礦改擴(kuò)建工程建設(shè)、安全設(shè)施設(shè)備竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行；整合煤礦改擴(kuò)建工程綜合竣工驗(yàn)收和《煤炭生產(chǎn)許可證》頒證條件驗(yàn)收合并進(jìn)行，不再單獨(dú)組織單項(xiàng)驗(yàn)收。

四、對尚未進(jìn)入建設(shè)程序的煤炭資源整合礦井和獨(dú)立擴(kuò)能礦井，在設(shè)計(jì)單位的指導(dǎo)下，區(qū)別兩種情況提前開展部分巷道施工和維護(hù)工作：一是有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井只能進(jìn)行瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)和與瓦斯相關(guān)的巖石巷道、穿層抽放鉆孔施工；二是其他礦井可以在原有礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)和與瓦斯相關(guān)的巖石巷道、穿層抽放鉆孔施工；可以對整合后擬使用的原有巷道進(jìn)行擴(kuò)刷和維修。需要進(jìn)行以上工程施工的煤炭資源整合礦井和獨(dú)立擴(kuò)能礦井，必須編制施工方案，落實(shí)安全保障措施，經(jīng)縣級煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)合審查，所在縣（市、區(qū)）政府同意，并報(bào)市安監(jiān)局、市經(jīng)委和煤監(jiān)川西分局備案后方可實(shí)施。

五、煤炭資源整合礦井（含獨(dú)立擴(kuò)能礦井）的有關(guān)安全高效礦井建設(shè)工作與初步設(shè)計(jì)合并進(jìn)行，同步實(shí)施。

請各縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度。尤其是對提前開展部分巷道施工和維護(hù)的礦井，必須嚴(yán)格監(jiān)控施工作業(yè)地點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，防止此類礦井邊施工邊生產(chǎn)，確保施工安全。

二○○九年八月十三日