各縣、市、區人民政府，市級各部門：

目前，正值春季旅游旺季，人流量、車流量增加，旅游安全壓力增大，是旅游安全工作的重點時段，為確保旅游安全，保障人民群眾的生命財產安全，根據市委、市政府領導指示，現就進一步加強春游安全工作有關事項緊急通知如下：

一、切實加強對春游活動的組織領導

各地、各部門、各單位要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“以人為本”的原則，以對廣大人民群眾生命財產安全高度負責的精神和態度，以構建和諧社會為目標，切實加強對春游安全管理工作的組織領導，落實安全責任，增添安全防范措施，把春游時期的安全管理各項工作抓緊抓實。

二、突出重點，切實加強春游安全管理工作

各地、各部門、各單位要根據當前春游安全工作的特點，抓緊對重點景區、重點設施和其他薄弱環節組織一次安全檢查，加大隱患排查和整治力度，及時消除安全隱患，要強化安全監管，完善應急預案，加強應急準備，確保春游安全。

（一）旅游部門要切實加強對各景區（點）的安全監督管理。景區（點）是游客聚集的重要場所，各景區（點）管理部門要認真履行旅游安全監管職責，切實加強監督管理，要督促景區（點）健全完善各項安全管理規章制度，建立安全管理長效機制，制定突發意外事件應急預案，配備配足應急救援物資；要督促景區（點）加強對各種游樂設施設備的安全檢驗和維護保養，確保設施設備安全性能良好；要加大對景區（點）內游覽線路安全隱患排查整治力度，完善危險地段的安全防護設施和安全警示標志，確保通道暢通，秩序良好；要加大對懸崖、危石、礁石、人煙稀少的易迷失等高危路段和區域的監控力度；要督促各旅游景區（點）抓好消防和森林防火工作，要按規定配備消防設施，做好森林防火搶險救援的各項應急準備工作；要加強對旅行社和旅行車船的安全監管，規范安全行為；要加強安全預警工作，加強與水利、氣象部門的聯系，及時掌握氣象訊息，嚴密防范因天氣突變引起的地質災害對游客和旅游設施的危害，確保旅游景區萬無一失。

（二）建設、質監、林業、公安等部門要加強風景名勝區、城市公園、森林公園、自然保護區的旅游安全、經營秩序的監督管理。要加強對景區景點設施設備的安全管理，加強對自駕車游的安全引導和安全提示工作，做好安全保障和應急救援準備。

（三）交通、交警、海事等部門要加強對車、船、游輪的安全監管。要針對春游人流匯集，交通壓力增大的現狀，交通安全隱患多的狀況，進一步加大交通安全管理，規范旅游車輛和游船的安全行為，嚴格執法，嚴肅查處“三超”違法行為，嚴厲打擊非法營運，確保旅游交通安全。

三、完善制度，嚴肅責任追究

　　各地、各部門、各單位要嚴格實行春游逐級報批制度。凡組織10人以上春游，各單位在春游前應將外出人數、外出時間和目的地、安全措施以書面形式報上一級主管部門批準后方可出行，并要對春游路線、景點地形、地貌等進行勘察。原則上不應組織大規模的旅游活動，嚴格實行“一把手”負責制，堅持“誰簽批、誰負責”的原則。對不執行制度，擅自組織春游，因管理不善，安全措施不到位而引發旅游安全事故的，要嚴格實行責任倒查，嚴肅追究相關部門和責任人員的責任。要把各級各類學校作為監管重點，從嚴控制組織學生集體出游，各級教育主管部門要切實負起責任，確保學校師生的絕對安全。要進一步加強協同配合，加強溝通，拓展信息渠道，保持信息暢通，出現問題要及時報告，確保應急系統暢通、應急響應迅速。

二○○八年三月十七日