各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

糧油高產創建是依靠科技提高單產的有效途徑，是農業科技推廣的重要平臺，是落實糧食行政首長負責制的重要載體。為切實推進我市糧油高產創建活動的開展，現提出如下意見：

一、指導思想及目標任務

開展糧油高產創建活動要堅持以科學發展觀為指導，強化農業基礎設施建設，保護基本農田，提高耕地質量，穩定糧油種植面積；要突出主要作物和優勢產區，集約項目，依靠科技，主攻單產，提高品質，節本增效；要通過高產創建，樹立典型，示范展示，輻射帶動，推進規?；N植、標準化生產和產業化經營，全面提升糧油綜合生產能力和市場競爭能力。

各縣（市、區）要按照“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”的模式，選擇農業基礎好、農民熱情高、規模優勢強、輻射帶動廣的區域，建設優質糧油高產創建示范區。重點抓好馬鈴薯、玉米、水稻、油菜，配套抓好小麥等糧油品種。集中抓好萬源市馬鈴薯畝產3000公斤（鮮薯），宣漢縣、開江縣玉米畝產800公斤，達縣、大竹縣水稻畝產700公斤，渠縣中稻+再生稻畝產800公斤的100畝攻關片。通過創建活動的開展，示范區糧食單產水平實現“66422”目標，即集中連片水稻畝產600公斤以上（“中稻+再生稻”兩季畝產超過800公斤）、玉米畝產600公斤以上、小麥畝產400公斤以上、油菜畝產200公斤以上、馬鈴薯畝產2000公斤（鮮薯）以上，其中100畝高產核心攻關田水稻畝產700公斤、玉米畝產700公斤、小麥畝產500公斤、油菜畝產220公斤、馬鈴薯畝產3000公斤（鮮薯）以上，輻射帶動全縣單個作物單產較前3年平均水平提高5%以上。

二、實施內容

（一）示范優良品種。組織專家確定并推介一批糧油作物高產創建主導品種，將高產創建活動與良種推廣補貼相結合，通過統一供種方式，創建縣萬畝示范區良種覆蓋率達到100％。

（二）集成高產技術。按照高產優質、節本增效的原則，實現良田良制、良種良法的有機結合。因地制宜集成、配套、創新高產栽培技術體系，推進規?；洜I、標準化生產、產業化發展，做到產前、產中、產后一條龍服務，延長產業鏈，提高生產效益、增加農民收入。根據不同糧油作物生產發展特點，高產創建活動推廣的重點技術是：水稻，采用旱育秧和水稻超高產強化栽培技術體系；小麥，在規范旱地改制的基礎上，把好播種質量關，大力推廣小窩疏株密植精量播種技術；玉米，規范改制，適期播種春玉米，全面采取育苗移栽、地膜及秸稈覆蓋技術，合理密植，推廣水肥耦合新技術；馬鈴薯，推廣脫毒種薯，帶狀種植、覆膜壟作、合理密植等技術，加強晚疫病的綜合防治；油菜，適時早播，中苗早栽，合理密植。

（三）落實抗災減災措施。進一步加強重大災害性氣候的監測預報，及時監測病蟲害發生動態，準確預報發生趨勢，提前制定重大病蟲草鼠防控預案；根據病蟲害發生形勢，科學制定綜合防治方案，開展統防統治的專業化、社會化服務，將災害損失降至最低程度。

（四）開展測土配方施肥。以測土配方施肥項目為依托，制定測土配方施肥技術方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容，為示范區技術指導人員及農民選擇肥料品種、確定施肥數量，施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務。

（五）建設標準糧田。重點利用好優糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”建設項目，將項目資金重點向優勢區域、向高產創建區域傾斜，強化高產穩產糧田基礎設施建設，不斷改善糧油生產條件和裝備水平，努力減輕災害損失，穩定提高糧油綜合生產能力。

三、組織保障

（一）建立健全機構。市上成立領導小組和專家指導組，領導小組由分管農業農村工作的副市長任組長，市農業局、市財政局、市氣象局、市農科所主要領導為成員。專家指導組由市農業局局長任組長，市氣象局、市農科所及市農業局相關業務單位主要領導為成員。日常工作由市農業局具體負責。各創建縣也要成立相應機構，加強行政領導和技術指導，將創建活動納入目標管理內容，確保高產創建活動順利開展。

（二）制定工作方案。各創建縣要制定總體和分作物的高產創建活動詳細工作方案和技術路線，進一步明確目標任務和工作進度，細化工作要求，落實創建經費。每個示范點要有行政負責人和技術負責人，達到萬畝區有技術專家、千畝片有技術骨干、百畝田有技術標兵的要求，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，把高產創建田塊落實到鄉、村和農戶，確保工作進度和工作成效。

（三）搞好宣傳發動。各地各有關部門要把高產創建活動作為確保糧油穩定發展的中心工作，作為依靠科技提升糧油綜合生產能力的重要抓手，作為農業部門和農業科技人員展示工作的重要平臺，開展大聲勢發動、大規模培訓，實行大馬力推動，壯聲勢、鼓干勁、促落實，以大宣傳大發動帶動廣大農民群眾的積極參與。

（四）創新工作機制。各地要把高產創建活動中的行政推動和技術落實有機結合，把高產創建活動與良種補貼、農業科技入戶工程、“三百”科技示范工程、馬鈴薯產業提升行動、測土配方施肥、病蟲害防控等農業重大項目有機結合，把農科教三方力量有機結合。實行工作統一部署、良種統一供應、技術統一培訓、病蟲統一防治，將先進的實用科學技術落實到田塊。行政部門要建立聯席會議制度，堅持按季包片督導；專家建立聯系點制度，實行包片指導；農技人員要建立包戶聯系制度，按照區域包片落實。市農科所要派出專家與縣（市）、鄉科技人員一道，進村入戶，深入田間開展面對面培訓，實行“零距離”指導，最大限度發揮行政管理和科學技術相結合的累加效應。

（六）建立考核制度。市上將組織專家，按照省上高產創建驗收辦法對各級高產創建示范片進行驗收，總結高產創建的成效和經驗，對創建活動先進單位給予表彰獎勵，對創建活動中行動不積極、措施不得力、保障不到位，沒有完成預定目標任務的要進行通報批評。

二○○八年三月七日