達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后鼠傳疾病防控工作 和整頓規(guī)范鼠藥市場(chǎng)的緊急通知

?各縣（市、區(qū))人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

“5.12”特大地震發(fā)生后，災(zāi)后疾病防控成為了目前極為重要的工作之一。當(dāng)前，地震災(zāi)區(qū)已進(jìn)入控鼠防病的關(guān)鍵時(shí)期，我市地處川東北交通樞紐，災(zāi)后鼠傳疾病防控任務(wù)緊迫。為切實(shí)控制災(zāi)后鼠害，防治鼠傳疾病和鼠藥中毒事件的發(fā)生，現(xiàn)就抓好鼠傳疾病防控工作和規(guī)范整頓鼠藥市場(chǎng)緊急通知如下。

一、高度重視鼠傳疾病防控和鼠藥市場(chǎng)規(guī)范工作

據(jù)專家會(huì)商預(yù)測(cè)，震后災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)害鼠種群密度可能明顯上升，鼠傳疾病傳播的可能性加大，由于當(dāng)前正值害鼠發(fā)生高峰期，害鼠食源豐富，大量災(zāi)民露宿戶外，生活及衛(wèi)生條件較差，氣溫高、濕度大將加大鼠傳疾病，特別是流行性出血熱傳播的可能。我市地處川東北交通樞紐，一旦災(zāi)區(qū)鼠傳疾病流行，有可能傳入我市，加強(qiáng)災(zāi)后鼠傳疾病防控工作顯得尤為緊迫和重要。同時(shí)，近來(lái)我市個(gè)別地方相繼發(fā)生毒鼠強(qiáng)等急性劇毒鼠藥中毒事件，導(dǎo)致人員傷亡。為切實(shí)控制鼠害，防治鼠傳疾病和鼠藥中毒事件發(fā)生，各縣、市、區(qū)人民政府和各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視，通力配合，全力以赴，做好控鼠防病和鼠藥市場(chǎng)整頓工作。

二、突出重點(diǎn)，抓好鼠傳疾病防控和鼠藥市場(chǎng)規(guī)范工作

（一）明確鼠傳疾病防控和鼠藥市場(chǎng)整治重點(diǎn)。我市各鐵路沿線、國(guó)省道公路干線的縣、市、區(qū)是鼠傳疾病防控的重點(diǎn)地區(qū)，要集中開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠工作，有效控制鼠害種群密度，降低鼠傳疾病流行風(fēng)險(xiǎn)。鼠藥市場(chǎng)規(guī)范整治重點(diǎn)是廣大農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和無(wú)證銷售、擺攤設(shè)點(diǎn)、走街串巷、走村串戶銷售鼠藥的商販?zhǔn)侵攸c(diǎn)對(duì)象。農(nóng)業(yè)、愛(ài)衛(wèi)、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)鼠藥市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締生產(chǎn)、加工、銷售急性劇毒鼠藥的行為，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)未登記的鼠藥、假劣鼠藥、不建立完善鼠藥經(jīng)營(yíng)檔案、毒餌配制檔案銷售的行為。

（二）突出抓好滅鼠和鼠藥規(guī)范工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要全力開(kāi)展滅鼠和消殺處理工作。要組織精干技術(shù)力量，開(kāi)展鼠情和鼠傳疾病監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)，保證信息暢通，做好組織、宣傳、指導(dǎo)控鼠防病工作，搞好毒餌投放，使用國(guó)家允許的低毒、高效、無(wú)殘留、對(duì)人畜無(wú)害的滅鼠毒餌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)滅鼠，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用毒鼠強(qiáng)等國(guó)家明令禁止的急性劇毒鼠藥。為保證安全高效滅鼠和責(zé)任追究制度的落實(shí)，全市滅鼠藥械實(shí)行“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)漏斗下”。市農(nóng)業(yè)部門(mén)和市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織供應(yīng)全市農(nóng)村和城鎮(zhèn)滅鼠藥械，保證城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠工作落到實(shí)處。鼠藥經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)銷點(diǎn)必須按規(guī)定辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，憑“兩證”到工商部門(mén)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營(yíng)鼠藥。鼠藥經(jīng)營(yíng)單位、專銷點(diǎn)必須實(shí)行“專柜銷售、專人負(fù)責(zé)”，并建立健全鼠藥進(jìn)、銷檔案和毒餌配制、銷售檔案。所銷售鼠藥包裝表面必須貼有“危險(xiǎn)不可食用”的標(biāo)志，嚴(yán)禁銷售散裝毒餌。各農(nóng)藥（鼠藥）經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)銷點(diǎn)未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和愛(ài)衛(wèi)會(huì)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)購(gòu)鼠藥。進(jìn)入達(dá)州市境內(nèi)的新農(nóng)藥（鼠藥）必須經(jīng)組織試驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)后，方可大面積應(yīng)用，并實(shí)行備案制。

（三）積極搞好防控宣傳培訓(xùn)。各地要采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、張貼宣傳畫(huà)等多種形式，利用廣播、電視、公告等方式，加強(qiáng)對(duì)控鼠防病重要性、基本知識(shí)、毒餌配制、投餌方法及安全防護(hù)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)劇毒急性鼠藥的危害，普及科學(xué)滅鼠知識(shí)，讓廣大群眾掌握科學(xué)滅鼠方法，積極參與鼠藥的監(jiān)督管理，自覺(jué)抵制使用劇毒急性鼠藥。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中小學(xué)生滅鼠安全知識(shí)教育，提高自我保護(hù)能力，使劇毒急性鼠藥的危害家喻戶曉。農(nóng)業(yè)部門(mén)、愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高預(yù)防鼠藥中毒技術(shù)，嚴(yán)格篩選、定期推薦使用慢性、低毒、低殘留、安全高效的滅鼠藥，引導(dǎo)群眾安全合理用藥，科學(xué)滅鼠。

三、切實(shí)加強(qiáng)鼠傳疾病防控和鼠藥市場(chǎng)規(guī)范的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)鼠傳疾病防控工作和整頓規(guī)范鼠藥市場(chǎng)的重要性、必要性和緊迫性，要把防控鼠傳疾病工作和查禁劇毒急性鼠藥行動(dòng)，作為當(dāng)前保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究，制定、細(xì)化工作方案，加大對(duì)鼠傳疾病防控和鼠藥市場(chǎng)整治的領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)解決鼠傳疾病防控工作和鼠藥市場(chǎng)整頓中存在的具體困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決，在財(cái)力、人力、物力方面給予大力支持和必要保證。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鼠藥的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村鼠害的監(jiān)測(cè)與防控，宣傳培訓(xùn)滅鼠技術(shù)人員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村滅鼠工作。財(cái)政部門(mén)要確保控鼠防病資金的快速撥付，保證公共無(wú)主地帶滅鼠經(jīng)費(fèi)和鼠防疾病經(jīng)費(fèi)的投入。公安部門(mén)將劇毒性鼠藥納入劇毒物品管理規(guī)范，嚴(yán)厲打擊各類非法制造、運(yùn)輸和銷售劇毒急性鼠藥的犯罪行為。工商行政管理部門(mén)對(duì)鼠藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審核登記，堅(jiān)決查處非法制造、加工、無(wú)證經(jīng)營(yíng)鼠藥的窩點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場(chǎng)上鼠藥銷售行為的監(jiān)督，堅(jiān)決打擊走街竄巷銷售劇毒急性鼠藥的不法商販。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)劇毒急性鼠藥的廠家、窩點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鼠藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)城市居民區(qū)、公民場(chǎng)所鼠害的監(jiān)測(cè)與防控，組織預(yù)防、撲滅鼠傳疾病及鼠藥中毒救治工作。林業(yè)部門(mén)要搞好林區(qū)滅鼠。畜牧部門(mén)要做好養(yǎng)殖場(chǎng)的滅鼠工作。愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鎮(zhèn)滅鼠工作，開(kāi)展控鼠防病基本知識(shí)和滅鼠技術(shù)人員培訓(xùn)，做好滅鼠毒餌適口性試驗(yàn)。交通部門(mén)要保障運(yùn)輸殺鼠劑和毒餌。糧食部門(mén)要保障各地配置毒餌所需新鮮小麥。藥監(jiān)部門(mén)要組織、協(xié)調(diào)發(fā)放撲滅鼠傳疾病的藥品和殺鼠劑解毒藥品。安監(jiān)部門(mén)對(duì)列入危險(xiǎn)化學(xué)品的鼠藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施綜合監(jiān)管，要監(jiān)督各地配置和發(fā)放毒餌，預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

（三）落實(shí)物資保障。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，站在確保人民群眾生命安全的高度做好控鼠防病所需的殺鼠劑、滅鼠毒餌及防疫所需的機(jī)具、藥劑等物資準(zhǔn)備。要安全、及時(shí)調(diào)運(yùn)控鼠防病物資，確保控鼠防病的需要。同時(shí)，加大打擊生產(chǎn)銷售毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等劇毒鼠藥的力度，徹底消除鼠藥中毒隱患，把鼠傳疾病防控工作和整頓規(guī)范鼠藥市場(chǎng)工作納入日常工作管理。

（四）加強(qiáng)督促檢查。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)，要按照“屬地管理”原則和職能職責(zé)，認(rèn)真部署，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，共同做好鼠傳疾病的防控工作和整頓規(guī)范鼠藥市場(chǎng)行動(dòng)。市政府督查室近期要組織對(duì)各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，凡是責(zé)任不到位，工作不落實(shí)，導(dǎo)致鼠傳疾病發(fā)生和劇毒急性鼠藥中毒事件的，一經(jīng)查實(shí)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

二○○八年五月二十六日