達州市人民政府辦公室 關于切實加強重大動物疫病防控工作的通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

加強重大動物疫病防控工作，是實現畜牧業健康發展的基礎保障，是確保市場穩定和群眾生命安全的重要內容。為確保全市清凈無疫，現就切實加強重大動物疫病防控工作通知如下：

一、切實增強重大動物疫病防控的責任感和緊迫感

近年來，全市重大動物疫病防控工作保持了總體平穩的態勢，杜絕了重大動物疫情發生。但個別地方存在松懈厭戰情緒，免疫工作有所滑坡，疫情監測不夠嚴密，特別是個別養殖場、散養戶免疫質量不達標，存在發生疫情隱患。當前，隨著傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變，規模養殖快速發展，加之北京奧運會即將開幕，對全市重大動物疫病防控工作提出了新的更高要求。各級各有關部門要把加強重大動物疫病防控工作作為一項重要政治任務，進一步明確要求、落實措施、強化保障，確保全市不發生重大動物疫情和畜產品質量安全事件。

二、全面落實重大動物疫病防控措施

（一）強化免疫工作，確保免疫密度和質量。把免疫作為重大動物疫病防控最關鍵、最重要的環節抓好落實。按照“政府保免疫密度、部門保免疫質量”的工作機制，切實做到“五不漏”，即：縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏場（戶）、場（戶）不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫的免疫密度必須達到100%。加大免疫抗體監測力度，及時深入開展補免、加強免疫等工作，確保群體免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

（二）強化疫情監測，嚴格疫情報告制度。建立健全疫情監測系統，形成“橫向到邊、縱向到底”的疫情監測報告網絡，全面開展疫情監測。加大對邊界接壤地區、歷史疫區及規模養殖場等重點區域和場所的監測力度，全面及時掌握疫情動態，確保一旦發生疫情，能夠及時發現、迅速報告和科學處置，真正做到早發現、早報告、早處置、早控制，避免貽誤防控的最佳時機。

（三）強化檢疫堵疫，消除動物疫情隱患。嚴把檢疫關，切斷傳播途徑，堅決控制動物疫情的發生和蔓延。強化產地檢疫和屠宰檢疫，切實加強對流通環節的監管，確保出欄畜禽和屠宰畜禽檢疫率達到100%，做到患病動物及其產品不出村、不出戶、不出場。加大公路、鐵路等環節的動物防疫監督執法力度，防止流通環節傳播疫情。對從外地引進動物要進行審批、登記備案，并按規定實行隔離觀察。萬源市鞠家壩、大竹縣東柳、開江縣任市3個公路動物防疫監督檢查站和各地設立的報檢點（消毒點）要堅持24小時檢查，發現染疫動物要果斷處置。

（四）強化監督管理，維護動物防疫秩序。認真執行動物防疫法律法規，加強飼養、加工、貯藏、市場等環節的監管，加大對重點地區、重點環節和重點對象的監管力度，嚴厲查處逃避檢疫、抗拒強制免疫以及運輸、加工、販賣病死動物及其產品的違法行為。對工作中只收費不檢疫、隔山開證、無免疫標識亂放行等違規違法行為的有關責任單位和個人，要嚴肅處理。

（五）強化應急機制，有效應對突發疫情。按照《達州市突發重大動物疫情應急預案》的規定，進一步健全完善機構完整、制度完善、反應迅速、保障有力的應急反應機制，切實做到“五個到位”，即資金撥付到位、物資儲備到位、隊伍組織到位、培訓演練到位、統籌謀劃到位，確保一旦發生疫情，能有力有序有效地做好防控工作。

三、切實加強重大動物疫病防控組織領導

各級政府要把重大動物疫病防控工作納入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，嚴格實行市包縣、縣包鄉、鄉包村、村包社、社包戶的“五包”責任制，確保“領導到位、責任到人，冷鏈到底、疫苗到員，檔案到戶、標識到畜”的要求落到實處。強化防控經費保障，把強制免疫反應死亡補償和搶救費、疫情及免疫抗體監測費、疫（菌）苗貯運費、消毒滅源物質設備費、冷鏈體系設備費等納入財政預算，并落實好村級防疫員補助經費，確保重大動物疫病防控扎實深入推進。

二○○八年七月二十二日