達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市化肥淡季儲(chǔ)備管理辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

《達(dá)州市化肥淡季儲(chǔ)備管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年九月十六日

達(dá)州市化肥淡季儲(chǔ)備管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范化肥淡季儲(chǔ)備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“淡儲(chǔ)”）工作，緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，平抑旺季化肥市場(chǎng)價(jià)格，保障春耕用肥供應(yīng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等五部、委、局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2004〕2545號(hào)）文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于參與本市化肥淡儲(chǔ)工作的政府部門(mén)、承儲(chǔ)企業(yè)及其他相關(guān)單位。

第三條  化肥淡儲(chǔ)遵循市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府貼息、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則。

第二章   化肥儲(chǔ)備的管理及職責(zé)

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)發(fā)改委、財(cái)政局、物價(jià)局、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)本級(jí)化肥淡儲(chǔ)監(jiān)督管理工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、縣（市、區(qū)）供銷(xiāo)社。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委會(huì)商財(cái)政局、物價(jià)局、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)編制本級(jí)年度化肥淡儲(chǔ)計(jì)劃報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)化肥淡儲(chǔ)財(cái)政貼息資金的管理、撥付、指導(dǎo)和監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）物價(jià)局負(fù)責(zé)核定本級(jí)淡儲(chǔ)化肥的出庫(kù)價(jià)格，并對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣（市、區(qū)）供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)本級(jí)化肥儲(chǔ)備的日常統(tǒng)計(jì)和儲(chǔ)備監(jiān)管工作，按月向本級(jí)人民政府報(bào)告化肥儲(chǔ)備情況。

第三章   化肥淡儲(chǔ)的期限、品種及數(shù)量

第五條  化肥淡儲(chǔ)期限為6個(gè)月，即當(dāng)年11月至次年4月。

第六條  市級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備為1萬(wàn)噸，縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要確定年度儲(chǔ)備數(shù)量、品種，由本級(jí)人民政府審定后下達(dá)執(zhí)行。

縣（市、區(qū)）化肥淡儲(chǔ)年度儲(chǔ)備計(jì)劃及執(zhí)行情況應(yīng)分別在當(dāng)年10月及次年5月報(bào)市人民政府備案。

第四章   化肥淡儲(chǔ)的儲(chǔ)存、使用及責(zé)任

第七條   化肥淡儲(chǔ)承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)是市內(nèi)注冊(cè)、國(guó)有或集體控股、經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、倉(cāng)儲(chǔ)條件好、市場(chǎng)信用度高的骨干農(nóng)資企業(yè)。

第八條  化肥淡儲(chǔ)承儲(chǔ)企業(yè)由市、縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)本級(jí)發(fā)改委、財(cái)政局、物價(jià)局、供銷(xiāo)社通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)與政府授權(quán)部門(mén)簽訂化肥淡儲(chǔ)協(xié)議約定淡儲(chǔ)化肥品種、數(shù)量及雙方權(quán)利義務(wù)。

第九條  承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行化肥儲(chǔ)備計(jì)劃及各項(xiàng)管理規(guī)定，確保淡儲(chǔ)工作有序運(yùn)行。

第十條  化肥淡儲(chǔ)和正常經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，堅(jiān)持總量控制、動(dòng)態(tài)管理、有償調(diào)用的原則，對(duì)淡儲(chǔ)化肥實(shí)行“專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)賬”管理。

第十一條  承儲(chǔ)企業(yè)在淡儲(chǔ)期間要按要求及時(shí)調(diào)入淡儲(chǔ)化肥，并確保質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  化肥淡儲(chǔ)到期后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)根據(jù)化肥的有效期和質(zhì)量要求務(wù)于每年6月底前及時(shí)將庫(kù)存化肥自行銷(xiāo)售完畢。淡儲(chǔ)化肥因質(zhì)量瑕疵、超過(guò)有效期或沒(méi)有及時(shí)銷(xiāo)售導(dǎo)致的損失由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。

第十三條  在化肥淡儲(chǔ)期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后可動(dòng)用淡儲(chǔ)化肥。

（一）本地遇有重大災(zāi)情；

（二）化肥價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，需要進(jìn)行調(diào)控時(shí)；

（三）需要?jiǎng)佑没蕛?chǔ)備的其他情況。

第十四條  淡儲(chǔ)化肥出庫(kù)銷(xiāo)售價(jià)格由市物價(jià)局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自提價(jià)。

第十五條   淡儲(chǔ)化肥存儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性虧損由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。

第五章   化肥淡儲(chǔ)的監(jiān)督管理

第十六條  發(fā)改委、財(cái)政局、物價(jià)局、供銷(xiāo)社按各自職責(zé)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)完成化肥淡儲(chǔ)任務(wù)情況實(shí)施檢查和監(jiān)督管理。

第十七條  建立化肥淡儲(chǔ)月報(bào)制度。化肥淡儲(chǔ)工作開(kāi)始后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在每月前5個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)供銷(xiāo)社上報(bào)淡儲(chǔ)期間化肥進(jìn)銷(xiāo)存月報(bào)表，供銷(xiāo)社對(duì)月報(bào)表核實(shí)后，于每月前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府，同時(shí)抄送發(fā)改委、財(cái)政局、物價(jià)局備案。

第六章   化肥淡儲(chǔ)的財(cái)務(wù)管理

第十八條  淡儲(chǔ)化肥所需資金由承儲(chǔ)企業(yè)自籌，也可以按政府下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模遵循進(jìn)貸銷(xiāo)還、封閉運(yùn)行、不得擠占的原則向銀行申請(qǐng)貸款。

第十九條  按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，市、縣（市、區(qū)）政府給予本級(jí)承儲(chǔ)企業(yè)淡儲(chǔ)化肥資金利息補(bǔ)貼。貼息數(shù)額由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局按確認(rèn)的淡儲(chǔ)數(shù)量、淡儲(chǔ)期限參照國(guó)家規(guī)定的化肥出廠價(jià)或化肥到站價(jià)格加合理費(fèi)用及銀行同期貸款利率逐年確定。

第二十條 化肥淡儲(chǔ)到期后10個(gè)工作日內(nèi)，承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)化肥淡儲(chǔ)情況編報(bào)化肥淡儲(chǔ)情況報(bào)告，上報(bào)本級(jí)財(cái)政局核撥利息補(bǔ)貼。

第二十一條  承儲(chǔ)企業(yè)未按照要求進(jìn)行儲(chǔ)備或擅自更換儲(chǔ)備品種、數(shù)量或未按要求上報(bào)化肥淡儲(chǔ)購(gòu)銷(xiāo)存情況，將視其情況扣減利息補(bǔ)貼直至取消存儲(chǔ)資格。

第七章  附  則

第二十二條  交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)淡儲(chǔ)化肥運(yùn)輸應(yīng)優(yōu)先安排，保證運(yùn)輸。

其他相關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)配合承儲(chǔ)企業(yè)做好淡儲(chǔ)工作，并依法監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)履行化肥淡儲(chǔ)協(xié)議。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。