達州市人民政府辦公室 關于切實做好2008年大春糧食收購工作的 通知

?各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

當前,我市大春糧食作物正在收割，糧食收購工作即將全面展開。為了切實搞好2008年大春糧食收購工作，充分調動農民種糧積極性，保護和提高糧食綜合生產能力，現就做好2008年大春糧食收購工作通知如下：

一、提高認識，認清做好大春糧食收購工作的重大意義

糧食收購是關系農民切身利益、穩定糧食生產和保障糧食市場供應的基礎，各縣（市、區）人民政府要充分認清當前國際、國內糧食安全形勢，特別是要充分認識搞好地震災后大春糧食收購工作對掌握充足糧源、維護市場穩定、確保糧食安全，對解決災后農民糧食收儲困難、減少災后損失、保護種糧農民積極性、確保農民增產增收、穩定糧食生產的極端重要性。要站在講政治、顧大局的高度，把抓好大春糧食收購作為當前糧食工作的一項重要任務，高度重視，加強領導，精心組織，強化措施，落實責任，及時解決收購工作中的問題，確保大春糧食收購工作順利進行。

二、加強領導，切實做好大春糧食收購工作

（一）抓緊搶修倉房，確保大春糧食收購倉容充足。各縣（市、區）人民政府要責成糧食行政管理部門督促企業，抓緊維修因災受損糧倉，以國庫、省庫和主要收購網點為重點，加大收購倉容維修工作力度，加快維修進度，力爭在大春糧食收購前完成倉庫維修工作。對本地的糧食倉容進行一次認真清理，合理測算糧食收購量，倉容不足的要采取集、騰、并、轉等方式準備倉容，確保大春糧食收購倉容充足。同時，要加強倉儲管理，做好收購倉容的消毒、收購設施儀器的校準、收購人員的培訓等準備工作，以確保糧食儲存安全。

（二）積極引導和督促國有糧食購銷企業入市收購，發揮好主渠道作用。目前，國有糧食購銷企業仍然是糧食收購的主要力量。在大春糧食收購工作中，各地要繼續加強對國有糧食購銷企業的指導，幫助他們正確分析糧食產銷、供求形勢，引導他們抓住糧食市場變化的有利時機，充分發揮自身優勢，面向市場，轉換機制，主動服務，積極參與入市收購，力爭多掌握糧源。

（三）強化服務措施，切實滿足農民售糧需求。各縣（市、區）糧食行政管理部門一是要精心組織、加強指導，充分發揮國有糧食企業主渠道作用，利用自身優勢，創新收購方式，通過增設收購網點、增添烘干設備、上門收購、預約收購、田間收購、固定點收購、流動車收購等多種服務措施，方便農民售糧。二是要堅持以質論價，優質優價，不準壓級壓價，損害農民利益。三是要采取有效措施，充分發揮糧食經紀人作用，引導和鼓勵取得收購資格的各類糧食經營和加工企業履行收購義務，積極入市收購，搞活糧食流通。四是要嚴格履行收購合同，尤其是國有糧食企業與農戶簽了收購訂單的必須認真履行，提高合同履約率。五是要處理好改革與收購的關系，國有糧食購銷企業在改革中必須保證收購工作順利進行，絕不能因企業改革而影響糧食收購工作。

（四）強化科學儲糧，促進農民減損增收。一是要廣泛開展免費代農儲糧工作。特別要針對災后部分農戶房屋毀壞無力保管糧食的情況，廣泛開辦“糧食銀行”，免費代農儲糧。二是要加強農戶科學儲糧指導。搞好宣傳引導，開展技術培訓，以指導建設農戶小糧倉和配置移動儲存裝具為重點，深入推進“農戶科學儲糧工作”，努力促進農民減損增收。三是要廣泛開展“兩代一換”等為農服務活動，方便農民，繁榮市場，促進農村經濟發展。

（五）加大監督檢查力度，規范糧食收購市場秩序。按照《糧食流通管理條例》等有關規定，會同工商行政管理部門加強對大春糧食收購市場的監督檢查，規范收購市場秩序，保護售糧農民利益；要健全糧食收購市場準入制度，規范糧食收購企業經營行為，對取得收購資格的糧食經營企業，督促其建立糧食經營臺帳，嚴格執行糧食收購政策。要監督檢查收購企業是否向售糧農民公示收購品種、質量標準和收購價格等；監督企業及時向售糧農民支付售糧款，不得拖欠，不打白條；監督企業不得接受任何單位或個人委托，代扣、代繳任何稅費及款項。對違反國家糧食收購政策和有關規定的，一經發現，將按《糧食流通管理條例》等有關規定依法嚴肅處理。

（六）加強溝通協調，認真做好收購資金籌措工作。各縣（市、區）人民政府要組織糧食行政管理部門與農業發展銀行的協調溝通，幫助企業千方百計籌措收購資金，確保不向售糧農民“打白條”。要加大以銷促購、委托收購、代購代銷等工作力度，確保糧食收購工作順利進行。

三、高度重視，認真做好大春糧食收購中的安全工作

各地在大春糧食收購工作中，要對糧食收購企業認真進行安全教育和檢查，樹立安全意識，落實安全責任，督促有關企業加強設備設施檢測維護，特別要加強火源、易燃物品、危險化學品等危險源的管理，密閉粉塵環境的通風和糧食熏蒸的規范操作，防止火災、爆炸及熏蒸中毒事故；要切實做好收購現場安全和收購資金安全管理，防止交通事故、用電事故、設備傷人事故及現金失竊事故；要及時做好收購糧食集并、整理、分級入倉工作，加強儲糧技術指導，采取經濟、實用、有效的技術措施，消除安全隱患，確保大春糧食收購期間不發生安全事故。

二○○八年九月十二日