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?　　清晨時(shí)分，來自萬源市太平鎮(zhèn)的農(nóng)戶們背著新鮮采摘的蔬菜，陸續(xù)來到了萬源城區(qū)的東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外指定區(qū)域，在道路邊擺起了一個(gè)個(gè)臨時(shí)攤位。這并非違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，而是在市容規(guī)范前提下為保障民生全力保留的市井煙火。

　　這種細(xì)微之變，正是萬源市推行城市精細(xì)化治理后，街頭巷尾的尋常一幕。今年以來，萬源市通過多部門協(xié)作和專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化治理，奮力推動(dòng)城市顏值、品質(zhì)“雙提升”。

　　局長(zhǎng)夜巡

　　用“步履丈量”推動(dòng)“高效協(xié)同”

　　夜幕低垂，由萬源市綜合行政執(zhí)法局牽頭，住建、城發(fā)中心、經(jīng)信、交警、街道辦等多單位主要負(fù)責(zé)人，步行走進(jìn)萬源城北一老舊片區(qū)，深入開展“局長(zhǎng)夜巡紅城”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　因建成年代久遠(yuǎn)，該片區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，尤其是路燈系統(tǒng)，多處路燈“失明”，夜晚巷道漆黑一片，居民出行極為不便，且存在安全隱患。巡查至一條狹窄巷道時(shí)，各部門負(fù)責(zé)人立即注意到這一問題。大家停下腳步，仔細(xì)查看路燈損壞情況，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)定責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)明確整改時(shí)限。

　　說干就干，通過跨部門現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同，城發(fā)中心迅速聯(lián)系維修人員，街道辦工作人員挨家挨戶向居民解釋情況，爭(zhēng)取理解與支持。不到24小時(shí)，新的路燈便安裝完畢，巷道重新亮了起來。“以前晚上出門得打手電，現(xiàn)在干部主動(dòng)上門幫我們發(fā)現(xiàn)解決問題，為我們老百姓辦了一件大實(shí)事。”附近住戶看著亮堂的巷道點(diǎn)贊道。

　　類似的場(chǎng)景還在萬源市各個(gè)社區(qū)不斷上演。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“局長(zhǎng)夜巡紅城”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各涉城市管理部門“局長(zhǎng)”“主任”帶隊(duì)夜巡累計(jì)25次，覆蓋萬源市主城區(qū)12個(gè)社區(qū)和主要街道。共發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題396處，已整改331處，整改率高達(dá)84%。半年以來實(shí)實(shí)在在的變化，換來了群眾對(duì)城市環(huán)境的投訴量較同期下降超40%，回訪顯示居民對(duì)環(huán)境改善的滿意度也提升至90%以上。

　　萬源市綜合行政執(zhí)法局作為“局長(zhǎng)夜巡紅城”專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位，通過“街巷辦公、部門聯(lián)動(dòng)、巡辦閉環(huán)”的組合策略，推動(dòng)城市治理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從單點(diǎn)處置向全域覆蓋延伸，從各管一攤向系統(tǒng)集成升級(jí)。

　　伴隨著“局長(zhǎng)夜巡紅城”的腳步，萬源市的城市環(huán)境得到全面改善。衛(wèi)生死角清零，路燈、道路等市政設(shè)施完好率大幅提升，占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫等現(xiàn)象得到有效遏制。閑置地變身“口袋公園”，老舊小區(qū)“微改造”后停車有序、樓道整潔，城市“顏值”與“溫度”雙升。

　　作為萬源市委、市政府推進(jìn)的重點(diǎn)“微改革·微創(chuàng)新”項(xiàng)目，“夜巡”的腳步不會(huì)停歇，它將繼續(xù)穿梭在萬源市的大街小巷，傾聽群眾的聲音，解決群眾的問題，用溫暖和責(zé)任守護(hù)著這座城市的每一個(gè)角落。

　　疏堵平衡

　　讓“溫暖之光”照亮“民生剛需”

　　清晨的61隊(duì)交通樞紐，人流車流熙攘有序。在路邊非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)旁的固定便民服務(wù)角，丁大娘正熟練地為顧客擦拭皮鞋，工具箱擺放整齊。誰能想到，這位如今合規(guī)經(jīng)營(yíng)的老人，曾是長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)的“老問題”，更是城管執(zhí)法人員的“難心事”。

　　丁大娘的丈夫殘疾，家庭無其他經(jīng)濟(jì)來源，擦鞋成了維系家庭的唯一依靠。為了招攬生意，她的小攤常年占據(jù)人行道，不僅擠占公共空間、影響市民通行，還因工具隨意堆放引發(fā)周邊群眾多次投訴。“一邊是老人的生計(jì)，一邊是城市的市容，硬拆硬罰可以解決眼前問題，但解決不了老人的困境，反而可能激化矛盾”，負(fù)責(zé)該片區(qū)的執(zhí)法隊(duì)員也因這種“兩難僵局”多次陷入沉思。

　　破解僵局的關(guān)鍵，在于“疏”與“管”的平衡。執(zhí)法人員多次走訪溝通后，充分考慮丁大娘的實(shí)際困難，采用“柔性治理+精準(zhǔn)服務(wù)”的方式——在周邊劃定一塊不干擾主路通行、便于顧客尋找的閑置區(qū)域作為其固定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。平時(shí)執(zhí)法人員巡查時(shí)，還會(huì)指導(dǎo)她規(guī)范擺放工具、保持環(huán)境衛(wèi)生，并主動(dòng)幫其解決經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。

　　“以前天天提心吊膽，怕被罰款、怕攤位被清理，現(xiàn)在有了固定地方，不用再跟城管‘躲貓貓’，顧客也更愿意來了。”丁大娘擦拭著手中的皮鞋，語氣里滿是感激，“執(zhí)法隊(duì)員還經(jīng)常來問我有沒有困難，天冷了提醒我多添衣服，就像自家孩子一樣貼心。”

　　丁大娘的“安家”故事，正是城市管理“民生優(yōu)先、服務(wù)為本”治理智慧的縮影。針對(duì)城市空間狹窄和流動(dòng)攤販較多的現(xiàn)實(shí)矛盾，萬源市城市管理部門推出了“即改不罰”“潮汐市場(chǎng)”等一系列創(chuàng)新舉措，如在特定時(shí)段、特定路段設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，既滿足了近300戶自產(chǎn)自銷農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)需求，又減少了對(duì)城市秩序的影響，更契合了市民就近購(gòu)買物美價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品的需要。

　　如今的丁大娘，還成了城市環(huán)境的自覺維護(hù)者，每天收攤后都會(huì)仔細(xì)清理經(jīng)營(yíng)區(qū)域及周邊的垃圾。“城管給了我安穩(wěn)的營(yíng)生，我也得為城市整潔出份力。”老人樸實(shí)的話語，道出了普通市民從被動(dòng)接受管理到主動(dòng)參與治理的角色良性轉(zhuǎn)換。

　　智慧賦能

　　以“科技之智”成就“眾治之效”

　　“才反映完問題，沒想到你們這么快就鎖定了違規(guī)車輛，還依法進(jìn)行了處罰，這效率太讓人安心了。”近日，市民曾先生路過古東關(guān)街道鞠家壩社區(qū)附近時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)一輛大貨車正在違規(guī)傾倒建筑垃圾，他第一時(shí)間聯(lián)系了執(zhí)法部門尋求處理，不久就得到了反饋。

　　這起違規(guī)傾倒建筑垃圾事件的高效處置，得益于“群眾監(jiān)督+科技支撐”的雙輪驅(qū)動(dòng)，得益于視頻監(jiān)控系統(tǒng)的精準(zhǔn)賦能。接到舉報(bào)線索后，工作人員迅速啟動(dòng)建筑垃圾處置監(jiān)管流程，依托覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，調(diào)取事發(fā)地段及周邊道路監(jiān)控錄像，沿車輛行駛軌跡逆向追溯，精準(zhǔn)鎖定其運(yùn)輸路線、傾倒時(shí)間等關(guān)鍵信息，完整固定了違法證據(jù)。

　　隨后，工作人員根據(jù)監(jiān)控鎖定的車輛信息和運(yùn)輸源頭線索，快速聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人制作筆錄，依法將案件移交辦案中心處理，全程用時(shí)短、處置快，既維護(hù)了城市環(huán)境整潔，也回應(yīng)了市民的關(guān)切。

　　作為城市治理的重要技術(shù)支撐，萬源市綜合執(zhí)法局視頻監(jiān)控系統(tǒng)聚焦建筑垃圾違規(guī)處置、車輛帶泥上路等突出問題，構(gòu)建起“線索舉報(bào)—監(jiān)控核查—證據(jù)固定—依法處置”的閉環(huán)管理機(jī)制。針對(duì)違規(guī)傾倒建筑垃圾行為，通過監(jiān)控倒查運(yùn)輸源頭、鎖定嫌疑車輛，實(shí)現(xiàn)“有據(jù)可查、有證可依”；面對(duì)帶泥上路問題，憑借監(jiān)控追蹤車輛行駛軌跡，精準(zhǔn)定位違規(guī)工地，及時(shí)責(zé)令相關(guān)責(zé)任方現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)拒不整改的依法立案處罰，形成了“人防+技防+群防”的三防一體治理體系。

　　市民的每一次舉報(bào)，都是對(duì)城市治理的信任與期盼；視頻監(jiān)控的每一次精準(zhǔn)響應(yīng)，都是科技賦能治理的生動(dòng)實(shí)踐。從曾先生的積極舉報(bào)到執(zhí)法人員的高效處置，這場(chǎng)“民呼我應(yīng)”的治理實(shí)踐，不僅展現(xiàn)了群眾共治的強(qiáng)大力量，更彰顯了智慧治理在現(xiàn)代城市管理中的關(guān)鍵作用。

　　局長(zhǎng)夜間“步巡”丈量出治理深度，民生關(guān)懷“疏導(dǎo)”彰顯城市溫度，人技協(xié)同“賦能”提升管理精度——萬源市通過系統(tǒng)治理構(gòu)建起“黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)同、科技賦能、公眾參與”的現(xiàn)代化治理新格局，既繡出了城市的精致面貌，更溫暖了萬千市民的心。（馮津榕  馬發(fā)海）