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? 清晨時(shí)分,來自萬源市太平鎮(zhèn)的農(nóng)戶們背著新鮮采摘的蔬菜,陸續(xù)來到了萬源城區(qū)的東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外指定區(qū)域,在道路邊擺起了一個(gè)個(gè)臨時(shí)攤位。這并非違規(guī)占道經(jīng)營(yíng),而是在市容規(guī)范前提下為保障民生全力保留的市井煙火。
這種細(xì)微之變,正是萬源市推行城市精細(xì)化治理后,街頭巷尾的尋常一幕。今年以來,萬源市通過多部門協(xié)作和專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化治理,奮力推動(dòng)城市顏值、品質(zhì)“雙提升”。
局長(zhǎng)夜巡
用“步履丈量”推動(dòng)“高效協(xié)同”
夜幕低垂,由萬源市綜合行政執(zhí)法局牽頭,住建、城發(fā)中心、經(jīng)信、交警、街道辦等多單位主要負(fù)責(zé)人,步行走進(jìn)萬源城北一老舊片區(qū),深入開展“局長(zhǎng)夜巡紅城”專項(xiàng)行動(dòng)。
因建成年代久遠(yuǎn),該片區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重,尤其是路燈系統(tǒng),多處路燈“失明”,夜晚巷道漆黑一片,居民出行極為不便,且存在安全隱患。巡查至一條狹窄巷道時(shí),各部門負(fù)責(zé)人立即注意到這一問題。大家停下腳步,仔細(xì)查看路燈損壞情況,現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)定責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)明確整改時(shí)限。
說干就干,通過跨部門現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同,城發(fā)中心迅速聯(lián)系維修人員,街道辦工作人員挨家挨戶向居民解釋情況,爭(zhēng)取理解與支持。不到24小時(shí),新的路燈便安裝完畢,巷道重新亮了起來。“以前晚上出門得打手電,現(xiàn)在干部主動(dòng)上門幫我們發(fā)現(xiàn)解決問題,為我們老百姓辦了一件大實(shí)事。”附近住戶看著亮堂的巷道點(diǎn)贊道。
類似的場(chǎng)景還在萬源市各個(gè)社區(qū)不斷上演。據(jù)統(tǒng)計(jì),自“局長(zhǎng)夜巡紅城”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,各涉城市管理部門“局長(zhǎng)”“主任”帶隊(duì)夜巡累計(jì)25次,覆蓋萬源市主城區(qū)12個(gè)社區(qū)和主要街道。共發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題396處,已整改331處,整改率高達(dá)84%。半年以來實(shí)實(shí)在在的變化,換來了群眾對(duì)城市環(huán)境的投訴量較同期下降超40%,回訪顯示居民對(duì)環(huán)境改善的滿意度也提升至90%以上。
萬源市綜合行政執(zhí)法局作為“局長(zhǎng)夜巡紅城”專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位,通過“街巷辦公、部門聯(lián)動(dòng)、巡辦閉環(huán)”的組合策略,推動(dòng)城市治理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變,從單點(diǎn)處置向全域覆蓋延伸,從各管一攤向系統(tǒng)集成升級(jí)。
伴隨著“局長(zhǎng)夜巡紅城”的腳步,萬源市的城市環(huán)境得到全面改善。衛(wèi)生死角清零,路燈、道路等市政設(shè)施完好率大幅提升,占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫等現(xiàn)象得到有效遏制。閑置地變身“口袋公園”,老舊小區(qū)“微改造”后停車有序、樓道整潔,城市“顏值”與“溫度”雙升。
作為萬源市委、市政府推進(jìn)的重點(diǎn)“微改革·微創(chuàng)新”項(xiàng)目,“夜巡”的腳步不會(huì)停歇,它將繼續(xù)穿梭在萬源市的大街小巷,傾聽群眾的聲音,解決群眾的問題,用溫暖和責(zé)任守護(hù)著這座城市的每一個(gè)角落。
疏堵平衡
讓“溫暖之光”照亮“民生剛需”
清晨的61隊(duì)交通樞紐,人流車流熙攘有序。在路邊非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)旁的固定便民服務(wù)角,丁大娘正熟練地為顧客擦拭皮鞋,工具箱擺放整齊。誰能想到,這位如今合規(guī)經(jīng)營(yíng)的老人,曾是長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)的“老問題”,更是城管執(zhí)法人員的“難心事”。
丁大娘的丈夫殘疾,家庭無其他經(jīng)濟(jì)來源,擦鞋成了維系家庭的唯一依靠。為了招攬生意,她的小攤常年占據(jù)人行道,不僅擠占公共空間、影響市民通行,還因工具隨意堆放引發(fā)周邊群眾多次投訴。“一邊是老人的生計(jì),一邊是城市的市容,硬拆硬罰可以解決眼前問題,但解決不了老人的困境,反而可能激化矛盾”,負(fù)責(zé)該片區(qū)的執(zhí)法隊(duì)員也因這種“兩難僵局”多次陷入沉思。
破解僵局的關(guān)鍵,在于“疏”與“管”的平衡。執(zhí)法人員多次走訪溝通后,充分考慮丁大娘的實(shí)際困難,采用“柔性治理+精準(zhǔn)服務(wù)”的方式——在周邊劃定一塊不干擾主路通行、便于顧客尋找的閑置區(qū)域作為其固定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。平時(shí)執(zhí)法人員巡查時(shí),還會(huì)指導(dǎo)她規(guī)范擺放工具、保持環(huán)境衛(wèi)生,并主動(dòng)幫其解決經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。
“以前天天提心吊膽,怕被罰款、怕攤位被清理,現(xiàn)在有了固定地方,不用再跟城管‘躲貓貓’,顧客也更愿意來了。”丁大娘擦拭著手中的皮鞋,語氣里滿是感激,“執(zhí)法隊(duì)員還經(jīng)常來問我有沒有困難,天冷了提醒我多添衣服,就像自家孩子一樣貼心。”
丁大娘的“安家”故事,正是城市管理“民生優(yōu)先、服務(wù)為本”治理智慧的縮影。針對(duì)城市空間狹窄和流動(dòng)攤販較多的現(xiàn)實(shí)矛盾,萬源市城市管理部門推出了“即改不罰”“潮汐市場(chǎng)”等一系列創(chuàng)新舉措,如在特定時(shí)段、特定路段設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn),既滿足了近300戶自產(chǎn)自銷農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)需求,又減少了對(duì)城市秩序的影響,更契合了市民就近購(gòu)買物美價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品的需要。
如今的丁大娘,還成了城市環(huán)境的自覺維護(hù)者,每天收攤后都會(huì)仔細(xì)清理經(jīng)營(yíng)區(qū)域及周邊的垃圾。“城管給了我安穩(wěn)的營(yíng)生,我也得為城市整潔出份力。”老人樸實(shí)的話語,道出了普通市民從被動(dòng)接受管理到主動(dòng)參與治理的角色良性轉(zhuǎn)換。
智慧賦能
以“科技之智”成就“眾治之效”
“才反映完問題,沒想到你們這么快就鎖定了違規(guī)車輛,還依法進(jìn)行了處罰,這效率太讓人安心了。”近日,市民曾先生路過古東關(guān)街道鞠家壩社區(qū)附近時(shí),意外發(fā)現(xiàn)一輛大貨車正在違規(guī)傾倒建筑垃圾,他第一時(shí)間聯(lián)系了執(zhí)法部門尋求處理,不久就得到了反饋。
這起違規(guī)傾倒建筑垃圾事件的高效處置,得益于“群眾監(jiān)督+科技支撐”的雙輪驅(qū)動(dòng),得益于視頻監(jiān)控系統(tǒng)的精準(zhǔn)賦能。接到舉報(bào)線索后,工作人員迅速啟動(dòng)建筑垃圾處置監(jiān)管流程,依托覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),調(diào)取事發(fā)地段及周邊道路監(jiān)控錄像,沿車輛行駛軌跡逆向追溯,精準(zhǔn)鎖定其運(yùn)輸路線、傾倒時(shí)間等關(guān)鍵信息,完整固定了違法證據(jù)。
隨后,工作人員根據(jù)監(jiān)控鎖定的車輛信息和運(yùn)輸源頭線索,快速聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人制作筆錄,依法將案件移交辦案中心處理,全程用時(shí)短、處置快,既維護(hù)了城市環(huán)境整潔,也回應(yīng)了市民的關(guān)切。
作為城市治理的重要技術(shù)支撐,萬源市綜合執(zhí)法局視頻監(jiān)控系統(tǒng)聚焦建筑垃圾違規(guī)處置、車輛帶泥上路等突出問題,構(gòu)建起“線索舉報(bào)—監(jiān)控核查—證據(jù)固定—依法處置”的閉環(huán)管理機(jī)制。針對(duì)違規(guī)傾倒建筑垃圾行為,通過監(jiān)控倒查運(yùn)輸源頭、鎖定嫌疑車輛,實(shí)現(xiàn)“有據(jù)可查、有證可依”;面對(duì)帶泥上路問題,憑借監(jiān)控追蹤車輛行駛軌跡,精準(zhǔn)定位違規(guī)工地,及時(shí)責(zé)令相關(guān)責(zé)任方現(xiàn)場(chǎng)整改,對(duì)拒不整改的依法立案處罰,形成了“人防+技防+群防”的三防一體治理體系。
市民的每一次舉報(bào),都是對(duì)城市治理的信任與期盼;視頻監(jiān)控的每一次精準(zhǔn)響應(yīng),都是科技賦能治理的生動(dòng)實(shí)踐。從曾先生的積極舉報(bào)到執(zhí)法人員的高效處置,這場(chǎng)“民呼我應(yīng)”的治理實(shí)踐,不僅展現(xiàn)了群眾共治的強(qiáng)大力量,更彰顯了智慧治理在現(xiàn)代城市管理中的關(guān)鍵作用。
局長(zhǎng)夜間“步巡”丈量出治理深度,民生關(guān)懷“疏導(dǎo)”彰顯城市溫度,人技協(xié)同“賦能”提升管理精度——萬源市通過系統(tǒng)治理構(gòu)建起“黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)同、科技賦能、公眾參與”的現(xiàn)代化治理新格局,既繡出了城市的精致面貌,更溫暖了萬千市民的心。(馮津榕 馬發(fā)海)
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