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《達州市人民政府辦公室關于印發達州市進一步促進民間投資推動民營經濟高質量發展若干措施的通知》

　　近日，市政府辦公室印發《達州市進一步促進民間投資推動民營經濟高質量發展若干措施》,為便于政策理解把握，現將文件作如下解讀。

　　一、制定背景

　　為深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，認真執行《中華人民共和國民營經濟促進法》，全面落實黨中央國務院、省委省政府關于促進有效投資特別是民間投資合理增長的決策部署，進一步激發民間投資活力，推動民營經濟高質量發展，結合達州實際，達州市人民政府辦公室印發《達州市進一步促進民間投資推動民營經濟高質量發展若干措施》。

　　二、主要內容

　　（一）支持民間投資參與重大工程項目建設。一是打造民營經濟生態圈。嚴格執行國家市場準入負面清單，鼓勵民營企業依法平等進入交通、水利、能源、先進制造業等更多領域。加大向民間資本推介項目力度，確保在政府采購中對各類所有制企業一視同仁。二是搭建投資需求對接平臺。動態梳理并發布民間資本推介項目清單，利用“萬市興”等平臺定期發布投資機會和政策信息，促進供需有效對接。三是提升項目審批質效。依托在線平臺推行并聯審批，大幅壓縮核準、備案及節能審查時限，提升民間投資項目辦理效率和服務體驗。

　　（二）鼓勵引導民間投資高質量發展。一是支持制造業投資。通過明確獎補標準，激勵企業向“專精特新”、技術改造、“智改數轉”、產業新賽道及標準制定等方向升級發展。二是支持房地產投資。優化土地供應結構與方式，調整土地出讓保證金比例，引入銀行保函，促進房地產市場平穩健康發展。三是支持農文旅投資。對生豬產能調控基地建設、閑置養殖場盤活、中小文旅企業培育及鄉村民宿發展等給予激勵，推動農文旅融合。四是支持商貿投資。鼓勵引進各類“首店”，打造特色消費新場景，支持創建綠色商場和智慧商圈，激發商貿活力。

　　（三）優化民間投資發展環境。一是強化融資支持。建立融資需求推介機制，用好國省政策，力爭今年信用貸款突破250億元，推廣“央行信貸通”平臺，降低融資成本。二是降低招投標交易成本。推廣電子保單保函替代現金保證金，嚴格落實面向中小微企業的發包規定。三是保障土地要素。將重點民間投資項目納入用地保障調度，推行“用地服務專員”機制，靈活供地，降低用地成本。四是促進科技成果轉化。推動“校企雙進”“揭榜掛帥”，支持組建創新聯合體和建設創新平臺，共享科研設施。

　　（四）加強民間投資服務保障。一是深化為企集成服務。用好惠企政策服務平臺，設置服務專區，開展駐企幫扶，精準解決企業困難。二是強化合法權益保護。深入開展“五個專項治理”，落實“亮碼入企”，健全信用體系，優化法律服務。三是宣傳推廣典型經驗。加強對優秀項目、企業和企業家的宣傳，營造鼓勵投資、尊重企業家的良好氛圍。四是常態化解決問題。建立市政府領導每兩月“面對面”解決企業發展問題專題會機制，市政府領導圍繞農業、工業、服務業、教育衛生、融資稅務、行政審批、法治保障等主題，每兩月召開“面對面”解決企業發展問題專題會，推動解決企業堵點卡點難點問題。五是健全調度評估機制。明確由市發展改革委、市市場監管局牽頭，建立定期調度和監測評估機制，形成工作合力。

        解讀機構：市市場監管局

　　解讀人：劉小玲

　　聯系電話：0818—2374030