達州市政務服務管理局2020年政府信息公開工作年度報告

?      一、總體情況

      2020年，達州市政務服務管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中共中央國務院、省委省政府和市委市政府關(guān)于政務公開工作決策部署，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)要求，積極推進政務公開標準化規(guī)范化，突出工作重點、及時回應關(guān)切，充分保障社會公眾對政務服務工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，助力建設(shè)人民滿意的服務型政府。

      （一）加強政府信息主動公開。一是拓寬公開渠道。以四川政務服務網(wǎng)達州分站點、市政府網(wǎng)信息公開專欄、部門門戶網(wǎng)站等主要平臺，全面發(fā)布我市政務服務工作推動相關(guān)信息。2020年我局在門戶網(wǎng)站主動公開信息113條，市政府網(wǎng)信息公開專欄18條。二是推進權(quán)力清單和責任清單主動公開。在四川政務服務網(wǎng)達州分站點嚴格落實法定主動發(fā)布要求，全面公開權(quán)力清單、責任清單以及公共服務事項清單，向辦事群眾和企業(yè)提供服務信息、辦理流程等基礎(chǔ)資料，完善規(guī)范辦事指南，方便群眾實時瀏覽查詢。

      （二）規(guī)范辦理依申請公開。市政務服務管理局規(guī)范了依申請信息公開的簽收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等各個辦理環(huán)節(jié)。2020年，我局未收到政府信息依申請公開的相關(guān)申請信息。

      （三）加強政府信息管理。一是加強組織領(lǐng)導，局黨組多次強調(diào)做好政府信息公開工作，成立了以局主要領(lǐng)導為組長，局分管領(lǐng)導為組員的政府信息公開領(lǐng)導小組，明確了分管辦公室工作的局分管領(lǐng)導統(tǒng)籌安排政務公開工作。 二是建立健全信息公開發(fā)布制度，制定了信息公開發(fā)布審批單，嚴格落實政府信息公開審批機制，規(guī)范信息發(fā)布審批流程，確保內(nèi)容合規(guī)合法。

      （四）優(yōu)化平臺建設(shè)。一是全面推進四川省一體化政務服務平臺3.0上線運行。扎實做好平臺上線前事項基礎(chǔ)配置信息填報、事項認領(lǐng)編輯、用戶實名認證、流程梳理以及平臺上線后運行維護、人員技能培訓等工作。二是積極推進部門門戶網(wǎng)站升級改版，完善部門功能模塊建設(shè)，增加信息公開欄目。三是積極推進“12345”政務服務熱線平臺建設(shè)，完善群眾訴求渠道。

      （五）強化監(jiān)督保障。一是強化政務公開隊伍建設(shè)，明確專人負責信息公開工作，加強對信息公開工作人員的培訓力度，將政務公開教育培訓納入干部職工日常培訓工作中，強化政府信息發(fā)布合法性和準確性的監(jiān)管。二是落實經(jīng)費保障，由局辦公室分管領(lǐng)導統(tǒng)籌安排政務信息具體工作，并對政務公開提供足額的經(jīng)費保障。

二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

        五、存在的主要問題及改進情況

（一）2020年政務信息公開解決的具體問題：

1. 原部門門戶網(wǎng)站缺少“政務信息公開”欄目；

2. 新版四川省一體化政務服務平臺3.0上線運行后，實施清單中事項逐級認領(lǐng)、編輯、審核、更新等工作待規(guī)范。

（二）主要解決措施如下：

1. 按照行政機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)要求，我局積極申請財政資金，對現(xiàn)有的門戶網(wǎng)站進行全面升級改版，內(nèi)設(shè)名稱統(tǒng)一、格式統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范的政務信息公開專欄，同時，加強了專欄管理，及時、準確發(fā)布法定主動公開信息并動態(tài)更新，做好與達州市人民政府網(wǎng)站、四川省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)、全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)等平臺對接共享。

2. 達州市政務服務管理局先后組織了7次一體化政務服務平臺業(yè)務培訓會，強化了市級相關(guān)部門（單位），以及縣（市、區(qū)）平臺業(yè)務骨干、窗口工作人員平臺操作與應用，督促指導各級部門（單位）加速完成本部門本地區(qū)基礎(chǔ)配置信息填報，事項逐級認領(lǐng)、更新、審核、發(fā)布等相關(guān)工作，努力提高全市平臺中“一次辦”“馬上辦”“全程辦”事項占比，加速提升網(wǎng)上政務服務能力。

         六、其他需要報告的事項

 無。

         七、貫徹落實達州市2020年政務公開重點工作安排情況

根據(jù)《達州市人民政府辦公室關(guān)于做好2020年度政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作的通知》要求，我局對照《達州市2020年政務公開重點任務安排》進行認真總結(jié)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

（一）抓實《條例》學習貫徹。一是強化黨組對政府信息公開工作的領(lǐng)導，成立了以黨組書記、局長盧玲寧為組長，其他黨組成員為成員的領(lǐng)導小組，明確了分管辦公室工作的局分管領(lǐng)導統(tǒng)籌安排政務公開工作。二是落實責任。逐一明確領(lǐng)導責任、科室責任、人員責任。局辦公室落實專人通過四川省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)承擔信息審核報送；行政權(quán)力監(jiān)管科提供本部門官網(wǎng)中政務信息公開相關(guān)技術(shù)支持、運行維護、安全保障。共同構(gòu)建起橫到邊、縱到底的責任體系。三是組織開展形式多樣的《條例》宣傳，利用局黨組會議等形式深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、我省《政務公開組織管理規(guī)范》等9項政務公開省級地方標準。加深理解法規(guī)條文，研究貫徹意見，切實推動相關(guān)工作落地見效。

（二）認真做好新冠肺炎疫情防控工作。深入貫徹習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”疫情防控指示精神，針對秋冬季疫情防控實際，我局召開會議并制定應急措施和預案，及時在門戶網(wǎng)站和政務服務大廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整市政務服務大廳窗口受理辦理工作的公告》，大力優(yōu)化審批服務流程、強化幫辦代辦服務，通過推行“一網(wǎng)通辦”“郵政辦理”“特殊事項快速辦理”“預約辦理”等服務，拓展“非接觸式”業(yè)務辦理覆蓋面，全面開展“不見面”審批服務，確保政務服務有“速度”、有“溫度”。

（三）強化規(guī)范政務信息公開。一是以全面推動四川省一體化政務服務平臺3.0上線為契機，結(jié)合達州實際，全面清理全程網(wǎng)辦依申請事項和網(wǎng)上可辦事項，確保網(wǎng)上可辦依申請事項達到100%，目前，市、縣兩級網(wǎng)上可辦事項共計10680項，網(wǎng)上辦理事項占依申請事項的96.5％。二是大力推進行政權(quán)力運行要素公開，強化規(guī)范實施清單事項認領(lǐng)、編輯、審核以及更新。今年以來，督促指導市、縣兩級共認領(lǐng)省上下發(fā)的政務服務事項50551項，實現(xiàn)平臺認領(lǐng)率100.00％，同時，督促指導市縣兩級部門（單位）對認領(lǐng)的每個行政權(quán)力和公共服務事項的基本要素進行完善，市縣兩級政務服務部門2020年修改異常數(shù)據(jù)共計28000余條，做到服務信息、辦理流程等基礎(chǔ)資料完善規(guī)范。三是推進權(quán)力清單和責任清單主動公開。在四川政務服務網(wǎng)達州分站點以及部門門戶網(wǎng)站嚴格落實法定主動發(fā)布要求，全面公開權(quán)力清單和責任清單，《達州市本級行政許可辦事指南（上）（下）》《達州市本級依申請政務服務事項（行政許可除外）辦事指南》已通過部門官網(wǎng)對外公開，方便了公眾獲取和監(jiān)督。四是建立健全部門政府信息公開發(fā)布制度，制定了新版信息工作公開發(fā)布審批單，嚴格落實申請、審簽、發(fā)布工作機制，所有上網(wǎng)發(fā)布的信息都必須按層級審核。五是積極推進決策和政策法規(guī)公開。一方面，拓展公開范圍，主動公開“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件；另一方面，凡是中心黨組、行政作出的重大決策、重大事項均及時通過門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務服務大廳向全社會公開，接受部門窗口和辦事群眾監(jiān)督。嚴格落實執(zhí)行首問責任制、一次性告知制度，主動向到窗口辦事的群眾解讀行政審批和公共服務事項的政策、法規(guī)，對申辦事項所需材料種類、樣式、數(shù)量實行一次告知。六是推進政務服務“一事一次辦”，配制“套餐式”“主題式”政務服務事項200項。全面優(yōu)化辦事流程，大力推進網(wǎng)上政務服務，實現(xiàn)辦事群眾動態(tài)掌握辦事進度。

（四）全力推進智能化平臺建設(shè)。一是按行政機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)要求，對我局現(xiàn)有網(wǎng)站進行改版升級。網(wǎng)站中新設(shè)立政府信息公開專欄，加強了專欄管理，及時準確發(fā)布法定主動公開內(nèi)容并動態(tài)更新。做好與達州市人民政府官網(wǎng)“政府信息公開欄目”的對接，確保數(shù)據(jù)同源。二是有序推進“天府通辦”達州分站點建設(shè)。按照全省統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)和標準規(guī)范要求，全面落實“全省一張網(wǎng)、全省一盤棋”的部署，草擬了“天府通辦”達州分站點建設(shè)工作實施方案。三是通過建立健全“12345”政務服務熱線運行體系暢通群眾參與渠道。達州市“12345”政務服務熱線作為全體市民辦理政務服務的咨詢平臺，政府部門行政行為的監(jiān)督平臺，政府服務市民的理政平臺，從8月13日上線運行以來，共受理群眾訴求24272件，其中現(xiàn)場答復15469件，按時辦結(jié)率為98.87%，回訪評議滿意率為95.34%。

（五）積極推動萬達開政務服務合作。9月17日，簽訂萬達開政務服務合作協(xié)議，協(xié)同推進規(guī)則體系共建、審批信息互通、數(shù)據(jù)資源共享的政務服務一體化發(fā)展，實現(xiàn)政務服務多領(lǐng)域、多點位精準對接。在市政務服務大廳設(shè)立萬達開服務專窗，提供咨詢、代辦等服務，同時，開展政務服務事項跨省辦理，為重慶市的企業(yè)和個人辦理住房公積金、施工許可證等各類事項300余件次。

（六）推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。一是推動所有行政服務事項納入一體化政務服務平臺3.0規(guī)范辦理，2020年，市、縣兩級共辦理政務服務事項3525334件，其中，自然人辦件量為3291991件、法人辦件量為233343件。二是抓實一體化政務服務平臺3.0網(wǎng)上運行管理。每月印發(fā)一體化政務服務平臺月度通報，持續(xù)開展現(xiàn)場抽查督導和平臺運行后臺數(shù)據(jù)抽查評估。建立全方位績效考核體系，將行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行情況納入本地、本部門（單位）目標績效考核，細化考核指標，明確責任主體。三是嚴格執(zhí)行預決算公開。按照要求及時在市政府門戶網(wǎng)站公開我局預決算執(zhí)行情況，供全社會監(jiān)督。

2021年，我們將在以下幾個方面作出努力：

一是積極完善門戶網(wǎng)站升級改版。加速完成部門門戶網(wǎng)站ICP備案，完善新版門戶網(wǎng)站功能建設(shè)、內(nèi)容展示，加強網(wǎng)站安全保障，確保門戶網(wǎng)站正常運行。

二是推動“天府通辦”達州分站點建設(shè)。結(jié)合《“天府通辦”達州分站點建設(shè)工作實施方案》，與項目承接公司合作，推進項目建設(shè)相關(guān)流程落實，強化數(shù)據(jù)共享融合，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務為一體的移動服務總?cè)肟冢蛟旒辗铡⒈忝穹諡橐惑w的數(shù)字政府應用。

三是推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行，大力提升“一網(wǎng)通辦”能力。對已認領(lǐng)事項的運行流程、風險點、監(jiān)察點以及基本要素持續(xù)進行清理規(guī)范，做到運行流程切合實際，風險點、監(jiān)察點設(shè)置科學，基本要素齊全。按照省統(tǒng)一部署和“線上線下”同步運行的要求，抓好一體化政務服務平臺的依法規(guī)范公開運行，督促指導各地各部門平臺事項認領(lǐng)率、發(fā)布率均達到100%；除涉密以外的依申請政務服務事項均實現(xiàn)可預約、可申請、可網(wǎng)辦、可評價；全面優(yōu)化服務流程，推動即辦事項比例達到40%以上，承諾提速達60%以上。