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?各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州高新區(qū)管委會，達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

《達(dá)州市制造業(yè)技能人才培育三年攻堅行動方案（2025—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

達(dá)州市人民政府辦公室

2025年10月14日

達(dá)州市制造業(yè)技能人才培育三年攻堅行動方案（2025—2027年）

為貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于培育造就更多大國工匠、高技能人才的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步壯大技能人才隊伍，更好服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

到2027年底，組織制造業(yè)及其緊密配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技能人才培訓(xùn)10000人次以上；新創(chuàng)建省級以上技能大師工作室5個、高技能人才培訓(xùn)基地2個；建成覆蓋市、縣兩級的公共實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，其中市級公共實訓(xùn)基地1個、縣級公共實訓(xùn)基地4個；推動20家重點企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化職工培訓(xùn)中心，全市重點企業(yè)職工技能水平顯著提升；基本建成與“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的高素質(zhì)技能人才供給體系，技能人才供給與產(chǎn)業(yè)需求更加匹配、技能培訓(xùn)生態(tài)更加健康多元、技能價值實現(xiàn)路徑更加暢通，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力技能人才支撐。

二、主要任務(wù)

（一）實施“訂單培育”計劃

1．深化“管辦分離”培訓(xùn)模式。全面推行“人社主管、行業(yè)主辦、社會參與”協(xié)同培訓(xùn)機制，由人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌培訓(xùn)總體規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理監(jiān)督，支持重點行業(yè)、企業(yè)牽頭組織開展培訓(xùn)，鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)積極參與，多方聯(lián)動開展職業(yè)培訓(xùn)。健全“培訓(xùn)—評價—就業(yè)”一體化服務(wù)機制，完善學(xué)員就業(yè)服務(wù)臺賬，提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等全流程服務(wù)，力爭培訓(xùn)就業(yè)匹配率達(dá)80%以上，重點產(chǎn)業(yè)技能人才供給滿足率達(dá)90%以上。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市級各行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)，含達(dá)州高新區(qū)、達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)，下同）人民政府（管委會）（逗號前為牽頭單位，下同）〕

2．構(gòu)建動態(tài)需求響應(yīng)機制。建立健全“企業(yè)—園區(qū)—行業(yè)”三級技能人才需求動態(tài)摸排機制，由人力資源社會保障部門牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同參與，每季度面向磷硫化工、鋰鉀綜合利用、玄武巖纖維等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展技術(shù)崗位類型、技能等級要求、用工規(guī)模等需求調(diào)查，構(gòu)建全市統(tǒng)一的企業(yè)用工培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，推動數(shù)據(jù)實時共享與動態(tài)更新。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市級各行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

3．推行定向培養(yǎng)技能人才輸送模式。完善“需求引導(dǎo)+定向培養(yǎng)+精準(zhǔn)輸送”工作體系，根據(jù)行業(yè)主管部門及重點企業(yè)提出的技能人才需求，由人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培訓(xùn)資源，財政部門做好資金保障，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)承接培訓(xùn)任務(wù)并遴選培訓(xùn)機構(gòu)，企業(yè)深度參與培訓(xùn)方案制定并強化實操實訓(xùn)，持續(xù)為重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)訂單式、定向式培育輸送急需緊缺技能人才。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、市級各行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

（二）實施“平臺賦能”計劃

4．完善公共實訓(xùn)體系。構(gòu)建以市級基地為引領(lǐng)、縣級基地為補充的“1+N”公共實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)1個市級綜合性公共實訓(xùn)基地，打造成為培養(yǎng)高技能人才的示范平臺；支持有條件的縣（市、區(qū)）圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一縣一業(yè)”布局，建設(shè)N個特色化專項實訓(xùn)基地，形成功能互補、特色鮮明的協(xié)同發(fā)展格局。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

5．發(fā)揮技能大師工作室引領(lǐng)作用。實施技能大師工作室“十百千”培育計劃，聚焦能源化工、智能裝備制造、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)10個示范性技能大師工作室。通過名師帶徒、技能研修、技術(shù)攻關(guān)等方式，培養(yǎng)100名以上高技能骨干隊伍，帶動1000名以上一線產(chǎn)業(yè)工人提升技能水平。鼓勵工作室開展技術(shù)交流、崗位練兵等活動，形成長效化“傳幫帶”機制。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、市級各行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

6．加強高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。實施培訓(xùn)基地“提質(zhì)擴容”計劃，依托現(xiàn)有國家級基地示范效應(yīng)，支持省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和職業(yè)院校新建或升級一批高技能人才培訓(xùn)基地。整合企業(yè)實踐師資與基地設(shè)施資源，聘請技術(shù)能手、院校專家組建專業(yè)化教學(xué)團隊，重點面向能源化工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，每年開展培訓(xùn)不少于1000人次。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

（三）實施“產(chǎn)教融合”計劃

7．動態(tài)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。建立緊密對接產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制，引導(dǎo)和支持高校、職業(yè)（技工）院校圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時增設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、新材料、無人駕駛、電子商務(wù)等急需緊缺專業(yè)或課程模塊，持續(xù)加強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)崗位的深度對接。〔責(zé)任單位：市教育局，各高校、各職業(yè)（技工）院校、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

8．深化校企協(xié)同育才。鼓勵院校引入企業(yè)資源共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，支持企業(yè)在廠區(qū)設(shè)立教學(xué)實訓(xùn)站點，實現(xiàn)教學(xué)場景與生產(chǎn)現(xiàn)場有機銜接。全面推行校企共同制定培養(yǎng)方案、共建課程資源模式，探索“車間即課堂、項目即教材”實景教學(xué)，推動產(chǎn)教融合走深走實，重點建設(shè)8個特色專業(yè)和2個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局，各高校、各職業(yè)（技工）院校、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

9．強化階梯實踐教學(xué)。全面推行“工學(xué)交替、分段培養(yǎng)”模式，組織相關(guān)專業(yè)學(xué)生分批進(jìn)入龍頭、鏈主企業(yè)開展帶薪實習(xí)，確保符合條件的相關(guān)專業(yè)學(xué)生實習(xí)時間不少于1個月。推進(jìn)虛擬仿真實訓(xùn)中心建設(shè)，健全實踐教學(xué)質(zhì)量評價機制，系統(tǒng)強化學(xué)生崗位實踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局，各高校、各職業(yè)（技工）院校、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

（四）實施“職工提能”計劃

10．支持企業(yè)自主培訓(xùn)。支持重點企業(yè)依托自建職工培訓(xùn)中心，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，靈活采取“周末班”“夜校班”等形式，常態(tài)化開展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。鼓勵龍頭、鏈主企業(yè)積極承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)職工培訓(xùn)任務(wù)，確保年度培訓(xùn)規(guī)模1000人次以上。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人力資源社會保障局、市國資委、市能源產(chǎn)業(yè)局，市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

11．完善技能評價體系。構(gòu)建以企業(yè)為主體、多元參與的技能人才評價體系，支持符合條件的龍頭企業(yè)開展職業(yè)技能等級自主認(rèn)定，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。全面推行“新八級工”制度，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道。引導(dǎo)社會化評價機構(gòu)面向廣大企業(yè)提供規(guī)范、便捷的評價服務(wù)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人力資源社會保障局、市國資委、市能源產(chǎn)業(yè)局，市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

12．健全激勵保障機制。推動企業(yè)建立健全基于技能等級的薪酬分配制度，在工資結(jié)構(gòu)中充分體現(xiàn)技能價值，實現(xiàn)高技能等級對應(yīng)高薪酬待遇。對首席技師等頂尖高技能人才，可參照高層次管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬待遇。完善技能人才與管理人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機制，拓寬技能人才成長空間。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人力資源社會保障局、市國資委、市能源產(chǎn)業(yè)局，市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

三、工作要求

各地各有關(guān)部門（單位）要高度重視技能人才培育工作，壓緊壓實各方責(zé)任，定期開展工作調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決問題。要強化資金保障，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助、失業(yè)保險、行業(yè)發(fā)展和東西部協(xié)作等各類資金，嚴(yán)格落實各項培訓(xùn)補貼政策，督促企業(yè)足額提取并用好職工教育經(jīng)費。要強化宣傳引導(dǎo)，綜合利用各類媒體平臺宣傳政策與先進(jìn)典型，大力營造崇尚技能、尊重人才的良好社會氛圍。要強化培訓(xùn)評估，按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”原則，由市、縣行業(yè)主管部門牽頭實施專項培訓(xùn)并開展績效評估，并于每年12月底前分別向同級人力資源社會保障部門報送年度工作情況。

附件：達(dá)州市制造業(yè)技能人才培育三年攻堅行動任務(wù)表

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附件

達(dá)州市制造業(yè)技能人才培育三年攻堅行動任務(wù)表

           （單位：人次）