? 凌晨兩點的明月山脈霧氣彌漫，一架警用無人機掠過川渝邊界。山腳下的長嶺鎮夜市依然人聲鼎沸，燒烤攤主老薛看著巡邏警車駛過，笑著對熟客說：“現在做買賣到天亮都不怕，大家盡管放心。”
這個地處川渝“萬達開（萬州、達州、開州）”前沿小城的開江縣，正以“子夜警務”為針，串聯起創新實踐“邊界警務”“低空警務”“生態警務”“園區警務”等民生實事，在巴山蜀水間編織出一張精密的社會治理網。
民生警務
守護城鄉安寧
“在民警的幫助下，居然還‘賺了’一頭牛。”長嶺鎮山溪口村的薛老三有一未拴繩的“散養”黃牛，牛兒早晨出入山林吃草、傍晚自返牛棚習以為常。前不久，粗心的他發現牛兒竟數夜未歸，急忙撥通山下堂弟（燒烤攤老板老薛）電話，想法找回。
老薛與夜間巡邏的派出所民警交流后，民警派出“空中警察”，精準定位其住宅，采用熱成像技術，快速掃描周邊區域，不到10分鐘，便在800米外的鄰村（重慶萬州）山林拍到了疑似兩頭黃牛的影像。經現場確認，屬薛老三走丟的黃牛，因其臨產，居然多了一只小牛崽。
近年來，開江公安整合派出所、特巡警、交警三股力量，聯動村組網格員、商戶聯防隊、平安志愿者三支隊伍，依托N個智慧警務終端，構建所隊聯勤、區域聯防、警種聯打、平安聯盟、部門聯調、應急聯動新格局，最大限度地把警力擺在夜間夜娛、夜購、夜食、夜學等消費集中區，全力打造“夜經濟”平安氛圍。
“守護好每個子夜的安寧，就管住了區域經濟發展的毛細血管。我們就像鐘表匠，把治安防控的齒輪咬合進城市脈動。”開江縣政府副縣長、公安局局長熊安如此比喻。推行“子夜警務”以來，夜間可防性案件下降41%，夜間經濟規模逆勢增長27%。
攜手共建
打破邊界壁壘
以長嶺鎮為中心的川渝毗鄰區域，共享“一山一水一路”。明月山脈的大梁山有5個鄉鎮19個行政村相連，鄰里糾紛在所難免；作為嘉陵江上游的南河，水環境保護刻不容緩；快速出川的渝巫路，從長嶺鎮出發，5分鐘以內便可到達重慶區域。流動人口多，人員復雜，由此產生的矛盾糾紛也就隨之而來，轄區警務工作挑戰巨大。
長嶺鎮山溪口村老支書黃學斌清楚記得：3年前的大梁山界碑旁，兩邊村民“越界”放羊引發沖突，因雙邊派出所缺乏有效的聯勤聯動聯處機制，存在不少堵點與卡點，最后鬧到縣里才解決。
如何高效化解“跨界”矛盾糾紛，將兩地“兩張皮”編織進一張社會治理網，成為提升基層治理水平的“必答題”。
開江公安結合轄區地域特點，抓實區域協作警務，聯合毗鄰派出所推動機制建設、矛盾聯調、治安聯防全面融合，打造了“邊界警務”這一品牌。
“川渝邊界民警定期聯動、定期聯勤、定期聯調，從曾經的‘各管一片’到如今的‘攜手共進’實現了大轉變。”長嶺鎮派出所指導員陳磊說。
如今，這個曾令人頭疼的跨區域治理難點地帶，矗立著川渝首個聯勤警務站——兩地民警共享著同一張“電子沙盤”，屏幕上跳動的光點實時顯示著19個行政村的治安動態。
編織精密網格
服務基層治理
構建邊界巡防“共同體”，巧弄全域治理“繡花針”。
為推動基層治理能力提檔升級，開江公安巡邏布控重點區域，精細管控重點對象，多元化解矛盾糾紛。在搭建的多方聯動協作平臺基礎上，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持警力跟著警情走、警心圍著民意轉。
不斷優化“一站式”“一條龍”綠色服務通道，充分運用信息化手段，開辟網上咨詢、受理、審批等服務新途徑，不斷打造窗口服務新形象，實現“零距離”接觸，真正為群眾提供快捷、高效、優質的服務。今年以來，先后為行動不便的群眾上門辦理公安業務100余次，預約辦理各類事項150余次，特事特辦30余人次。
從明月山脈到嘉陵江畔，從物理邊界到數字云端，開江的治理創新始終圍繞“民生”二字落筆。
開江縣公安局指揮中心大屏顯示著一組新數據：群眾安全感滿意度99.2%，跨界協同事項辦理效率提升300%。“你看這些光點，每一個都是我們守護平安的承諾，我們夜航的坐標，永遠精準錨定在民生需求。”熊安說。(閆軍 何努 徐青州)
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