? 在達川區社會治理中心寬敞明亮的服務大廳內,來訪接待、矛盾調處、心理疏解等功能區劃分得井井有條,幾十個部門集中力量為群眾分憂解紛。在這里,“只進一扇門,最多跑一地”早已不是一句簡單的口號,而是群眾切身體驗到的便捷服務。達川區社會治理中心在架構、機制、服務上的全方位創新,讓基層治理既有速度更有溫度。
一門搞定
糾紛不用多頭跑
今年8月,幾名農民工在某工程結束后遲遲拿不到報酬,多次協商無果后一起走進了達川區社會治理中心。在駐點法官和調解員的聯合主持下,雙方坐下來充分溝通,最終達成調解協議。更讓農民工們安心的是,中心當場為他們辦理了具備強制執行效力的公證文書?!耙郧皳恼{解完了對方不認賬、耍賴皮,現在有了這張‘賦強公證’,就像吃了定心丸?!蹦玫轿臅霓r民工代表激動地說。
“不管是鄰里吵架、物業糾紛,還是土地爭議、勞資矛盾,在這里都能‘一窗受理、一碼聯辦’,不用再挨個部門跑腿碰壁。”達川區社會治理中心負責人黃小艷介紹。該中心打破以往部門“各管一攤”的分散壁壘,創新構建“1+14+19+N”組織體系,將信訪、司法、法院、住建、人社、自然資源等14個常駐部門、19個輪駐部門及各類隨駐力量“攥指成拳”,實現治理資源的集中整合。群眾在少跑腿的情況下,能夠盡快解決煩心事,這不僅提升了便民服務質量,更增強了群眾對社會治理的滿意度和信任度。
部門聯動的高效在物業糾紛處理中同樣凸顯。
“上周我們接到多起物業糾紛投訴,涉及小區公共收益分配問題,請法院從法律角度給出專業意見。”黃小艷在部門聯動會議上剛說完,駐點法官便立即回應:“這類糾紛的核心是要明確業主委員會的法律地位和公共收益的權屬關系,我們建議先由街道組織調解,法院同步提供法律指導,既保障業主合法權益,也兼顧物業公司的合理訴求。”隨后,在街道調解員的組織協調和法院的專業指導下,業主代表與物業公司厘清了賬目,明確了分配方案,一場即將激化的矛盾順利化解。
據了解,自今年9月實體化運行以來,達川區社會治理中心共接待來訪群眾2000余人次,受理各類矛盾糾紛200余件,成功調處189件,“小事不出村、大事不出鎮、難事不出區”的治理目標真正落地生根。
網格+督辦
解決難題不拖延
基層治理的成效,關鍵在“最后一米”的落實。達川區社會治理中心創新推出“網格化+智能化”督辦機制,讓“小網格”真正兜住大民生。
全區科學劃分基礎網格,配齊配強專兼職網格員隊伍。這些“全能網格員”身兼信息員、調解員、服務員、宣傳員等多重身份,每天穿梭在街頭巷尾、樓棟院落,收集民情民意、化解鄰里矛盾、宣傳政策法規。更貼心的是,達川區社會治理中心搭建了網格員實時跟蹤系統,網格員的工作動態、案件處置進度在線可視,再疊加自動化督辦機制,對超時未辦、處置不力的事項自動提醒、全程盯辦,確保“網格發現—中心派單—部門處置—全程督辦—反饋評價”的五步閉環無縫銜接。
“前幾天我在巡查時發現,轄區老舊小區的消防通道被一輛私家車占用,趕緊拍照上報到系統。沒想到剛過一小時,綜合執法部門就聯系我,說已經聯系車主挪車,還對車主進行了安全教育?!比锲航值谰W格員李長青打開手機里的工作平臺,上面清晰記錄著每一起事件的上報時間、派單情況、處置結果和群眾評價。
“以前上報問題怕石沉大海,現在有了系統盯辦,督辦自動提醒,我們工作更高效,群眾也更信任我們了?!崩铋L青說,這套機制讓矛盾在網格中化解、服務在網格中落地,有效降低了問題反復率,讓群眾的獲得感實實在在。
服務下沉
家門口化解糾紛
達川區社會治理的觸角,還不斷向更廣闊的鄉鎮村落延伸。針對鄉鎮群眾“到中心調解遠、部分群眾對調解有抵觸情緒”的痛點,達川區社會治理中心創新推出“專班包案+送法上門”新舉措,帶著案件、帶著資源、帶著溫度下沉,把治理力量直接送到群眾家門口。
“我們提前梳理了全區鄉鎮的懸置疑難案件,其中萬家鎮一戶村民的贍養糾紛比較典型。由于老人子女不愿到中心進行調解,工作開展存在一定難度?!秉S小艷介紹,目前已對該案件完成前期摸底,接下來將通過走訪村民、座談村干部、查閱資料等方式,精準掌握群眾訴求和案件癥結。隨后,中心再組織民政、司法等部門工作人員和律師進行集中分析研判,制定處置方案。最后組建專業處置團隊,一起下沉到村里,在田間地頭搭建“臨時調解室”,既充分考慮當地習俗,又嚴格依據法律規定,耐心細致地做雙方工作,同步提供政策解讀和專業法律服務。
“以前鎮上解決不了的糾紛,得專門跑幾十公里去區里,來回趕路很費時間,特別不方便,部分群眾還存在抵觸情緒,調解工作不好開展?,F在有專人上門調解,我們心里踏實多了?!比f家鎮工作人員得知這一消息后十分期待。
專班下沉不僅能破解鄉鎮疑難案件化解難的問題,更能讓群眾在家門口享受到與區級中心同質的專業服務,讓治理服務更接地氣、更暖民心。
目前,達川區已建成1個區級綜治中心、24個鄉鎮(街道)綜治中心,構建起全方位、多層次、高效率的治理體系,以一連串“新招實策”,實現從“群眾跑腿”到“部門聯動”,從“單打獨斗”到“融合共治”的轉變。98%的矛盾糾紛調解滿意率、不斷降低的問題反復率……從“坐等求助”到“主動服務”,達川區基層治理的創新實踐讓群眾臉上呈現出越來越多的笑容。(唐淼 何雙將)
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