各縣（市、區）人民政府，達州高新區管委會，達州東部經開區管委會，市級有關部門（單位）：
《進一步推動房地產業回穩健康發展若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
達州市人民政府辦公室
2024年10月18日
進一步推動房地產業回穩健康發展若干措施
第一條 支持購買新建商品住房。對在中心城區購買新建商品住房的購房人，在執行《達州市人民政府辦公室關于印發進一步推進中心城區房地產市場良性循環若干措施的通知》（達市府辦發〔2023〕51號）“按建筑面積給予每平方米200元的財政補貼，最高不超過2.5萬元”基礎上，每平方米增加180元消費券補貼，每戶最高不超過2萬元消費券。對在中心城區購買產權車位（庫）的，按照數量給予每個5000元的財政補貼，每戶最高補貼不超過10000元。（責任單位：市住房城鄉建設局、市財政局，市商務局、通川區人民政府、達川區人民政府、達州高新區管委會。逗號前面的為牽頭單位，下同）
第二條 推動非住宅商品房去庫存。個人在達州市內購買新建服務型公寓用于自住的，享受與該區域住房同等落戶政策、購房補貼及用水、用氣、用電標準。在中心城區購買新建商業性用房的，按照建筑面積給予每平方米300元消費券補貼，最高不超過3萬元消費券。〔責任單位：市住房城鄉建設局、市財政局，市公安局、市商務局、達州水務集團有限公司、達州華潤燃氣有限公司、達州川港國興燃氣有限公司、國網達州供電公司、達州電力集團有限公司、各縣（市、區，含達州高新區、達州東部經開區，下同）人民政府（管委會）〕
第三條 加大住房公積金支持力度。雙職工（夫妻雙方均繳納住房公積金）公積金貸款上限提高到120萬元，單職工（僅本人繳納住房公積金）公積金貸款上限提高到100萬元。在公積金貸款最高限額基礎上，二孩家庭貸款限額再提高10萬元，三孩家庭貸款限額再提高20萬元。實行住房公積金“又提又貸”“代際互助”，全面開通商業貸款轉住房公積金貸款業務。〔責任單位：市住房公積金管理中心，市住房城鄉建設局、人行達州市分行、達州金融監管分局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
第四條 鼓勵居民“賣舊購新”。落實居民個人換購住房個人所得稅政策，2025年12月31日前，納稅人出售自有住房并在現住房出售后1年內，在達州市內重新購買住房的，可以按照規定申請退還其出售現住房已繳納的個人所得稅。〔責任單位：市稅務局，市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
第五條 支持收購存量商品住房作為保障房。鼓勵各縣（市、區）收購存量商品房、居民“二手房”用于保障性住房、人才住房等，各類金融機構開發長期低息貸款產品予以支持。〔責任單位：市住房城鄉建設局，人行達州市分行、達州金融監管分局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
第六條 支持房票選房安置。在城鎮開發邊界范圍內的各類征收類項目以及重要地災隱患點避險搬遷項目中，除國家規定必須新建安置房外，原則上不再新建安置房，鼓勵通過發放房票的方式進行安置。〔責任單位：市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市水務局，市財政局、人行達州市分行、達州金融監管分局、各縣（市、區）人民政府（管委會）、相關國有企業〕
第七條 優化住房套數認定標準和首付比例。購房者購買住房時，各金融機構按照本條住房套數認定標準執行相關房貸政策。在達州市范圍內新購買住房，擬購住房所在縣（市、區）無住房、名下擁有的商品住房無房貸或者已結清相應房貸的，均視為首套住房。取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率下限，貸款購買首套、二套住房的，最低首付款比例統一為不低于15%。〔責任單位：人行達州市分行，達州金融監管分局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
第八條 調整購房入學政策。對購買新建商品住房的購房人，憑網簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證以及戶籍證明，其適齡子女可以獲得購房所在縣（市、區）義務教育階段排序入學資格。〔責任單位：市教育局，市公安局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
第九條 積極組織團購活動。搭建“線上+線下”房產超市，支持各地設立商品住房“團購庫”，鼓勵符合條件的房地產開發企業針對各類團購需求開發定制樓盤。對在同一樓盤一次性購買10套及以上的，鼓勵房地產開發企業將團購價格在近三月該樓盤同品質同類型房屋網簽備案均價基礎上下浮3%—6%。〔責任單位：市住房城鄉建設局，市總工會、市婦聯、團市委、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
第十條 優化土地供應。加大低密度、低容積率的高品質住宅用地供應力度，合理控制商業用地、商住用地供應規模和節奏。以拍賣方式公開出讓的土地使用權，不再設置土地出讓底價。土地競買保證金最低按照起始價的20%確定。〔責任單位：市自然資源規劃局，市住房城鄉建設局、各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
第十一條 優化規劃用地指標與設計方案。優化規劃用地規劃指標，提升居住環境品質，鼓勵居住區內打造更多優良的公共空間，提高居住舒適度。有序推動非住宅用地去庫存。支持結合改善性高品質住房市場需求，在符合國家有關標準的前提下合理調整商品住宅小區配套公共基礎設施、底層架空、挑高空間，將住宅建筑非公共活動空間水平投影面積占該層計容建筑面積的比例提高至25%。住宅機動車停車位配置標準按照套型邊界面積大小分類調減。符合本措施規定的項目，經土地使用權人提出申請，項目計容規則、停車泊位配建比例等與原土地使用權出讓條件明確執行的《達州市國土空間規劃管理技術規定》相關要求不一致的，可以按照本措施執行。〔責任單位：市自然資源規劃局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
第十二條 提升服務審批質效。支持“帶押過戶”，大力推廣交地即交證、竣工即交證、交房即交證和聯合審圖、聯合驗收。支持預售商品房網簽備案與預告登記同步辦理，支持土地使用權轉讓預告登記，全面提升服務審批質效。根據建設工程造價、項目交付使用條件等綜合確定預售資金監管額度，超過監管額度的資金可以由房地產開發企業自主提取使用。〔責任單位：市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
第十三條 貸款貼息支持。對資金暫時周轉困難、但具備持續健康發展能力的房地產開發企業，鼓勵其向金融機構依法依規申請貸款用于持續經營發展，屬地縣級財政對符合規定用途的貸款利息支出進行審核后，按照一定周期和比例給予貸款貼息。〔責任單位：市財政局、市住房城鄉建設局，各縣（市、區）人民政府（管委會）〕
本措施自印發之日起施行，有效期一年，但第一條、第二條和第十三條措施有效期至2025年6月30日。文中有明確時限的條款，以明確的時限為準。國家、省另有規定的，從其規定。中心城區消費券和獎補資金，根據市、區事權劃分由受益地財政按照相關規定兌現。各縣（市）獎補方式和標準可以參照執行，或者結合實際自行制定具體細則。
