各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州高新區(qū)管委會(huì)，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)回穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2024年10月18日

進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)回穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

第一條 支持購(gòu)買新建商品住房。對(duì)在中心城區(qū)購(gòu)買新建商品住房的購(gòu)房人，在執(zhí)行《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)若干措施的通知》（達(dá)市府辦發(fā)〔2023〕51號(hào)）“按建筑面積給予每平方米200元的財(cái)政補(bǔ)貼，最高不超過(guò)2.5萬(wàn)元”基礎(chǔ)上，每平方米增加180元消費(fèi)券補(bǔ)貼，每戶最高不超過(guò)2萬(wàn)元消費(fèi)券。對(duì)在中心城區(qū)購(gòu)買產(chǎn)權(quán)車位（庫(kù)）的，按照數(shù)量給予每個(gè)5000元的財(cái)政補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼不超過(guò)10000元。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局，市商務(wù)局、通川區(qū)人民政府、達(dá)川區(qū)人民政府、達(dá)州高新區(qū)管委會(huì)。逗號(hào)前面的為牽頭單位，下同）

第二條 推動(dòng)非住宅商品房去庫(kù)存。個(gè)人在達(dá)州市內(nèi)購(gòu)買新建服務(wù)型公寓用于自住的，享受與該區(qū)域住房同等落戶政策、購(gòu)房補(bǔ)貼及用水、用氣、用電標(biāo)準(zhǔn)。在中心城區(qū)購(gòu)買新建商業(yè)性用房的，按照建筑面積給予每平方米300元消費(fèi)券補(bǔ)貼，最高不超過(guò)3萬(wàn)元消費(fèi)券?！藏?zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局，市公安局、市商務(wù)局、達(dá)州水務(wù)集團(tuán)有限公司、達(dá)州華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?、達(dá)州川港國(guó)興燃?xì)庥邢薰?、?guó)網(wǎng)達(dá)州供電公司、達(dá)州電力集團(tuán)有限公司、各縣（市、區(qū)，含達(dá)州高新區(qū)、達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)，下同）人民政府（管委會(huì)）〕

第三條  加大住房公積金支持力度。雙職工（夫妻雙方均繳納住房公積金）公積金貸款上限提高到120萬(wàn)元，單職工（僅本人繳納住房公積金）公積金貸款上限提高到100萬(wàn)元。在公積金貸款最高限額基礎(chǔ)上，二孩家庭貸款限額再提高10萬(wàn)元，三孩家庭貸款限額再提高20萬(wàn)元。實(shí)行住房公積金“又提又貸”“代際互助”，全面開(kāi)通商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款業(yè)務(wù)?！藏?zé)任單位：市住房公積金管理中心，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行達(dá)州市分行、達(dá)州金融監(jiān)管分局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

第四條 鼓勵(lì)居民“賣舊購(gòu)新”。落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策，2025年12月31日前，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在達(dá)州市內(nèi)重新購(gòu)買住房的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

第五條  支持收購(gòu)存量商品住房作為保障房。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）收購(gòu)存量商品房、居民“二手房”用于保障性住房、人才住房等，各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期低息貸款產(chǎn)品予以支持。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人行達(dá)州市分行、達(dá)州金融監(jiān)管分局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

第六條  支持房票選房安置。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的各類征收類項(xiàng)目以及重要地災(zāi)隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目中，除國(guó)家規(guī)定必須新建安置房外，原則上不再新建安置房，鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)放房票的方式進(jìn)行安置?！藏?zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，市財(cái)政局、人行達(dá)州市分行、達(dá)州金融監(jiān)管分局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、相關(guān)國(guó)有企業(yè)〕

第七條 優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和首付比例。購(gòu)房者購(gòu)買住房時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)按照本條住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)房貸政策。在達(dá)州市范圍內(nèi)新購(gòu)買住房，擬購(gòu)住房所在縣（市、區(qū)）無(wú)住房、名下?lián)碛械纳唐纷》繜o(wú)房貸或者已結(jié)清相應(yīng)房貸的，均視為首套住房。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，貸款購(gòu)買首套、二套住房的，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%?！藏?zé)任單位：人行達(dá)州市分行，達(dá)州金融監(jiān)管分局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

第八條  調(diào)整購(gòu)房入學(xué)政策。對(duì)購(gòu)買新建商品住房的購(gòu)房人，憑網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證以及戶籍證明，其適齡子女可以獲得購(gòu)房所在縣（市、區(qū)）義務(wù)教育階段排序入學(xué)資格。〔責(zé)任單位：市教育局，市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

第九條  積極組織團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。搭建“線上+線下”房產(chǎn)超市，支持各地設(shè)立商品住房“團(tuán)購(gòu)庫(kù)”，鼓勵(lì)符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)針對(duì)各類團(tuán)購(gòu)需求開(kāi)發(fā)定制樓盤。對(duì)在同一樓盤一次性購(gòu)買10套及以上的，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將團(tuán)購(gòu)價(jià)格在近三月該樓盤同品質(zhì)同類型房屋網(wǎng)簽備案均價(jià)基礎(chǔ)上下浮3%—6%?！藏?zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

第十條 優(yōu)化土地供應(yīng)。加大低密度、低容積率的高品質(zhì)住宅用地供應(yīng)力度，合理控制商業(yè)用地、商住用地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏。以拍賣方式公開(kāi)出讓的土地使用權(quán)，不再設(shè)置土地出讓底價(jià)。土地競(jìng)買保證金最低按照起始價(jià)的20%確定?！藏?zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

第十一條 優(yōu)化規(guī)劃用地指標(biāo)與設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化規(guī)劃用地規(guī)劃指標(biāo)，提升居住環(huán)境品質(zhì)，鼓勵(lì)居住區(qū)內(nèi)打造更多優(yōu)良的公共空間，提高居住舒適度。有序推動(dòng)非住宅用地去庫(kù)存。支持結(jié)合改善性高品質(zhì)住房市場(chǎng)需求，在符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理調(diào)整商品住宅小區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施、底層架空、挑高空間，將住宅建筑非公共活動(dòng)空間水平投影面積占該層計(jì)容建筑面積的比例提高至25%。住宅機(jī)動(dòng)車停車位配置標(biāo)準(zhǔn)按照套型邊界面積大小分類調(diào)減。符合本措施規(guī)定的項(xiàng)目，經(jīng)土地使用權(quán)人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目計(jì)容規(guī)則、停車泊位配建比例等與原土地使用權(quán)出讓條件明確執(zhí)行的《達(dá)州市國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》相關(guān)要求不一致的，可以按照本措施執(zhí)行?！藏?zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

第十二條  提升服務(wù)審批質(zhì)效。支持“帶押過(guò)戶”，大力推廣交地即交證、竣工即交證、交房即交證和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收。支持預(yù)售商品房網(wǎng)簽備案與預(yù)告登記同步辦理，支持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記，全面提升服務(wù)審批質(zhì)效。根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)、項(xiàng)目交付使用條件等綜合確定預(yù)售資金監(jiān)管額度，超過(guò)監(jiān)管額度的資金可以由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自主提取使用。〔責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

第十三條  貸款貼息支持。對(duì)資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難、但具備持續(xù)健康發(fā)展能力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)其向金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)申請(qǐng)貸款用于持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，屬地縣級(jí)財(cái)政對(duì)符合規(guī)定用途的貸款利息支出進(jìn)行審核后，按照一定周期和比例給予貸款貼息。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期一年，但第一條、第二條和第十三條措施有效期至2025年6月30日。文中有明確時(shí)限的條款，以明確的時(shí)限為準(zhǔn)。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。中心城區(qū)消費(fèi)券和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，根據(jù)市、區(qū)事權(quán)劃分由受益地財(cái)政按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)。各縣（市）獎(jiǎng)補(bǔ)方式和標(biāo)準(zhǔn)可以參照?qǐng)?zhí)行，或者結(jié)合實(shí)際自行制定具體細(xì)則。