各縣(市、區(qū))人民政府,達州高新區(qū)管委會,達州東部經(jīng)開區(qū)管委會,市級有關(guān)部門(單位):
《達州市電子信息產(chǎn)品物流專線建設(shè)實施方案(2026—2028年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
達州市人民政府辦公室
2025年11月30日
達州市電子信息產(chǎn)品物流專線建設(shè)實施方案(2026—2028年)
為進一步提升達州市電子信息產(chǎn)品物流專線運營水平,有效降低全市電子信息產(chǎn)業(yè)物流成本,更好承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群,制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
通過提升專線服務(wù)水平,打造規(guī)模集約、時效穩(wěn)定、全環(huán)節(jié)覆蓋的電子產(chǎn)業(yè)物流環(huán)境,實現(xiàn)專線服務(wù)范圍覆蓋90%以上的電子信息產(chǎn)品企業(yè),促進企業(yè)物流成本降低35%以上,物流時間(零擔(dān)物流)縮短20%以上,企業(yè)滿意率達到90%以上,助推全市電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作重點
(一)明確運營主體。
采取公開招投標(biāo)方式,選擇具有主要目的地干線運輸及末端配送(產(chǎn)品配送到指定門店/庫房/工廠/用戶的門口)能力并可在各園區(qū)攬貨的物流企業(yè),或具有成熟網(wǎng)絡(luò)貨運平臺可整合全國范圍內(nèi)的干線運輸及具備末端配送能力的物流企業(yè)為專線運營主體。專線運營主體可以是單個企業(yè),也可以是企業(yè)聯(lián)合體。
責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局。
(二)明確運營線路。
1.達州—重慶專線。每日17:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)的貨物攬收,準(zhǔn)點直發(fā)重慶;第二日8:00組織配送,17:00前完成重慶主城區(qū)(渝中區(qū)、兩江新區(qū)、大渡口區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū))的末端配送,確保時效控制在24小時以內(nèi)。
2.重慶—達州專線。每日17:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)所需原材料攬收,準(zhǔn)點直發(fā)達州;第二日8:00組織配送,17:00前完成末端配送,確保時效控制在24小時以內(nèi)。
3.達州—深圳專線。每日20:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)的貨物攬收,準(zhǔn)點發(fā)往深圳,48小時以內(nèi)完成末端配送。
4.達州—廣州專線。每日20:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)的貨物攬收,準(zhǔn)點發(fā)往廣州,48小時以內(nèi)完成末端配送。
5.達州—東莞專線。每日20:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)的貨物攬收,準(zhǔn)點發(fā)往東莞,48小時以內(nèi)完成末端配送。
6.達州—惠州專線。每日20:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)的貨物攬收,準(zhǔn)點發(fā)往惠州,48小時以內(nèi)完成末端配送。
7.達州—寧波專線。每日20:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)的貨物攬收,準(zhǔn)點發(fā)往寧波,48小時以內(nèi)完成末端配送。
8.達州—蘇州專線。每日20:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)的貨物攬收,準(zhǔn)點發(fā)往蘇州,48小時以內(nèi)完成末端配送。
9.達州—上海專線。每日20:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)的貨物攬收,準(zhǔn)點發(fā)往上海,60小時以內(nèi)完成末端配送。如有特殊情況,配送時效可延長至72小時。
10.達州—合肥專線。每日20:00前完成全市各園區(qū)電子信息產(chǎn)品企業(yè)的貨物攬收,準(zhǔn)點發(fā)往合肥,60小時以內(nèi)完成末端配送。
責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局,專線運營主體,各縣(市、區(qū),含達州高新區(qū)、達州東部經(jīng)開區(qū),下同)人民政府(管委會)。
(三)實施專項補貼。
1.補貼資金。每年統(tǒng)籌安排市級工業(yè)發(fā)展專項資金200萬元、市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金200萬元,共計400萬元用于補貼電子信息產(chǎn)品物流專線運營。實施期限為2026年1月1日至2028年12月31日。
責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局。
2.運輸費用。電子信息產(chǎn)品企業(yè)按不高于“達州—重慶120元/噸、重慶—達州120元/噸、達州—深圳600元/噸、達州—廣州600元/噸、達州—東莞600元/噸、達州—惠州600元/噸、達州—寧波650元/噸、達州—蘇州650元/噸、達州—上海650元/噸、達州—合肥650元/噸”承擔(dān)專線物流運輸費用(當(dāng)貨物是泡貨,每方不足200公斤時,按0.2噸/立方米進行折算)。
責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局,專線運營主體。
3.補貼方式。市商務(wù)局會同市經(jīng)信局、市財政局制定達州市電子信息產(chǎn)品物流專線補貼資金實施細則,以年運輸量7000噸為測算基數(shù),采用總承包與實際運量相結(jié)合的方式對專線運營主體進行補貼。
(1)對年實際運量不足4000噸的,按路線及運量進行補貼,重慶線路按每噸200元進行補貼,珠三角地區(qū)線路按每噸500元進行補貼,長三角地區(qū)線路按每噸550元進行補貼;
(2)對年實際運輸量在4000噸及以上、不足7000噸的,補貼資金在測算基數(shù)7000噸對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)下,每下降100噸(不足100噸的按100噸計算),減少4萬元;
(3)對年實際運輸量在7000噸及以上的,補貼資金上限是400萬元;
(4)對年實際運輸量超過8000噸的,按“一事一議”原則報市政府同意后按比例增加補貼資金。
專線運營主體每季度作業(yè)完成后一個月內(nèi),有關(guān)部門(單位)按季度實際運輸量占年度運輸量基數(shù)比例對其給予補貼預(yù)撥,年底按實際運輸量進行結(jié)算。
責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局。
4.服務(wù)范圍。專線運營主體服務(wù)范圍包含從前端攬貨到末端配送“門到門”服務(wù),不含保險、卸貨、搬運上樓等。需專線運營主體提供卸貨、搬運上樓等服務(wù)的,由電子信息產(chǎn)品企業(yè)和專線運營主體雙方自行約定服務(wù)費用。
責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局,專線運營主體。
5.質(zhì)量考核。專線運營主體對符合專線運輸條件且愿意通過專線運輸?shù)碾娮有畔a(chǎn)品企業(yè),應(yīng)全部提供專線運輸服務(wù)。每季度作業(yè)完成后,市商務(wù)局會同市經(jīng)信局針對專線運營主體“應(yīng)走盡走、執(zhí)行價格、前端攬貨、運輸時效、產(chǎn)品安全、末端配送、服務(wù)態(tài)度”等主要指標(biāo)進行量化考核,確保專線服務(wù)質(zhì)量。市商務(wù)局會同市經(jīng)信局、市財政局制定具體量化考核指標(biāo)。
責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局。
三、實施步驟
(一)遴選主體(2025年12月25日前)。
通過公開招標(biāo)選擇物流(快遞)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體作為專線運營主體。
(二)啟動實施(2026年1月1日)。
專線運營主體按項目實施要求準(zhǔn)備完畢,經(jīng)市商務(wù)局會同市經(jīng)信局、市財政局審定合格,簽訂服務(wù)合同后正式啟動專線服務(wù)工作。
(三)運行監(jiān)管(常態(tài)化)。
專線運營主體試運行3個月,由市商務(wù)局會同市經(jīng)信局、市財政局對專線運行質(zhì)量進行考核,合格后正式運行。同時,進行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對逾期未整改或整改不到位的依法依規(guī)進行處理,對屬于合同解除情形的按相關(guān)規(guī)定及合同約定解除合同。各有關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)加強專線監(jiān)管。
(四)線路動態(tài)調(diào)整。
在線路運輸需求出現(xiàn)重大變化情況下,市商務(wù)局會同市經(jīng)信局、市財政局根據(jù)專線運行實際情況報市政府同意后對線路進行調(diào)整。
(五)效益評估。
聘請第三方機構(gòu),按年度對專線運行的經(jīng)濟效益和社會效益進行專項評估。市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局可根據(jù)評估意見報市政府同意后,對資金補貼標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。
四、工作要求
各有關(guān)部門(單位)要將總體目標(biāo)、主體要求、監(jiān)督考核等具體事項納入招標(biāo)文件及合同內(nèi)容,加大協(xié)議執(zhí)行力度,落實協(xié)議全過程監(jiān)管。要用好用活電子信息產(chǎn)品物流專線專項資金,加強資金申請、撥付、使用等全過程監(jiān)管,確保專款專用,最大限度發(fā)揮專項資金作用。要加強對物流專線運行的統(tǒng)籌調(diào)度,建立部門定期會商工作機制,每季度收集匯總工作開展情況,及時研究解決專線運行存在的困難和問題,確保電子信息產(chǎn)品物流專線真正發(fā)揮效益。